Решение № 2А-1752/2024 2А-1752/2024~М-1530/2024 М-1530/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-1752/2024

УИД 50RS0014-01-2024-002221-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2024 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

с участием помощника Пушкинского городского прокурора Талызова С.С.,

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1752/2024 по административному иску Начальника УМВД России «Пушкинское» к ФИО3 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

ФИО2 «Пушкинское» обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО3 осуждён приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 03.09.2013 по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 02.03.2022. Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 21.12.2021 года ему установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Московской области. За период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение календарного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 08.12.2023, 11.12.2023, 03.05.2024, 23.05.2024, 27.06.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП (пять правонарушений). На основании изложенного административный истец просит дополнить административные ограничения, и установить ФИО3: увеличить количество явок на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц; запрещение пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны) осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что оформлен самозанятым, работает курьером 5/2 с 10 час. по 22 час., возражал против требований административного истца.

Помощник Пушкинского городского прокурора ФИО5 в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявленный административный иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ: 3. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ) (пункт 28).

Материалами дела установлено, что приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 03.09.2013г. ФИО3 осуждён по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учётом ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания 02.03.2022 (л.д. 21-24, 9-10).

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 21.12.2021 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы Московской области (л.д. 13-20).

03.04.2023 ФИО3 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Пушкинское», ему установлен график прибытия в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Пушкинское» для регистрации – один раз в месяц (4-й четверг каждого месяца) с 9.00 до 18.00 (л.д. 6-7).

За период после освобождения ФИО3 в течение 2023-2024 гг. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.2 ст. 19.24 КРФоАП – 08.12.2023г., 11.12.2023г., 03.05.2024г., 23.05.2024г., 27.06.2024г. с назначением наказаний в виде штрафа, сведения об уплате штрафов суду не предоставлены (л.д. 25-35).

Учитывая изложенное, принимая во внимание заключение прокурора, сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о не соблюдении им административных ограничений и не выполнении предусмотренных обязанностей в полном объеме, неоднократном привлечении к административной ответственности в период административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности требований. Заявленные дополнительные ограничения административного надзора обусловлены необходимостью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить обязательную явку 2 раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПДН ФИО2 «Пушкинское», расположенный по адресу: <адрес> 9.00 час. до 18.00 час. - для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах: барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки. Данные виды ограничений направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Кроме того суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений не ограничивает несоразмерно право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований для установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПДН ФИО2 «Пушкинское» суд не усматривает, т.к. нарушения, допущенные ФИО3 в период административного надзора, не были связаны с несвоевременной явкой в УВД для регистрации.

В связи с изложенным, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.270, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Начальника МУ МВД России «Пушкинское» к ФИО3 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>:

- установить обязательную явку 2 раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России «Пушкинское», расположенный по адресу: <адрес> 9.00 час. до 18.00 час. - для регистрации;

- запрещение пребывания в общественных местах: барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

В удовлетворении иных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ирхина

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024г.