Решение № 2А-149/2026 2А-149/2026~М-89/2026 М-89/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-149/2026

Дело № 2а-149/2026

УИД 45RS0015-01-2026-000148-29

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

с. Частоозерье 17 апреля 2026 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Ездиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Печёнкиной И.А.,

с участием прокурора Частоозерского района Курганской области Тарасенкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

МО МВД России «Петуховский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование указано, что ФИО1 30 сентября 2015 г. осужден Петуховским районным судом Курганской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на срок 1 год 6 месяцев. 3 февраля 2016 г. по постановлению Петуховского районного суда Курганской области ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц. 16 июня 2016 г. по постановлению Петуховского районного суда Курганской области ФИО1 продлен испытательный срок 1 месяц. 21 сентября 2016 г. по постановлению Петуховского районного суда Курганской области приговор от 30. 09.2015 изменен, ФИО1 считать осужденным по ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ. 5 октября 2016 г. по постановлению Петуховского районного суда Курганской области ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц. 17 ноября 2016 г. по постановлению Петуховского районного суда Курганской области условное осуждение ФИО1 отменено и он направлен в места лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Согласно справке сведений о судимости ФИО1 освобожден 16 мая 2018 г. по отбытию срока наказания.

11 апреля 2025 г. ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Петуховский» в качестве поднадзорного лица. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянного источника дохода не имеет, после освобождения мер к трудоустройству не принимает, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

Несмотря на проводимые профилактические меры в отношении ФИО1, последний должных выводов для себя не сделал, продолжает злоупотреблять спиртными напитками и, находясь под административным надзором, в 2025 и 2026 годах неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления о назначении административного наказания ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении которого по решению Петуховского районного суда Курганской области установлен административный надзор, при этом в течение 2025 и 2026 годов ФИО1 неоднократно совершены административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ.

После освобождения ФИО1, несмотря на принимаемые профилактические меры со стороны органов внутренних дел, на путь исправления не встал, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и то, что срок погашения судимости у поднадзорного ФИО1 заканчивается 15 мая 2026 г., с целью предупреждения совершения повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 до срока окончания судимости, то есть по 15 мая 2026 г., дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Петуховский», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Петуховского районного суда Курганской области от 30 сентября 2015 г. ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Петуховского районного суда Курганской области от21 сентября 2016 г. приговор Петуховского районного суда Курганской области от 30 сентября 2015 года изменен, действия ФИО1 по эпизоду хищения имущества переквалифицированы с п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 323-ФЗ), по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ и ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

17 ноября 2016 г. постановлением Петуховского районного суда Курганской области условное осуждение отменено и ФИО1 направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима на 1 год 6 месяцев.

16 мая 2018 г. ФИО1 был освобожден по отбытию наказания, в настоящее время судимость у него не снята и не погашена, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет 8 лет.


Решением Петуховского районного суда Курганской области от 26 марта 2025 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора указано исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

11 апреля 2025 г. ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Петуховский» в качестве поднадзорного лица.

Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Петуховский» следует, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим, в 2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности; проживает один, малолетних детей на иждивении не имеет, автотранспорта в собственности нет, официального источника дохода не имеет.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19, и.о. мирового судьи судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области, от 1 декабря 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением начальника ОП «Частоозерское» МО МВД России «Петуховский» от 6 января 2026 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 501 рубль.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не оспаривались и вступили в законную силу.

Из объяснений ФИО1 от 17 марта 2026 г. следует, что в 2025 и 2026 годах он неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, ему разъяснено, что если в течение года совершит 2 или более административных правонарушений, то в отношении него по решению суда могут быть установлены дополнительные ограничения административного надзора.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Из разъяснений, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» следует, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Учитывая сведения об освобождении ФИО1 16 мая 2018 г., суд приходит к выводу, что судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 16 мая 2026 г.

Согласно ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В связи с тем, что ФИО1, в отношении которого судом установлен административный надзор, в 2025 и 2026 годах неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), с учетом сведений об образе жизни, характеристики личности, учитывая, что в настоящее время судимость у него не снята и не погашена, суд приходит к выводу о необходимости продления установленного решением Петуховского районного суда Курганской области от 26 марта 2026 г. административного надзора на срок погашения судимости, до даты указанной в административном исковом заявлении - по 15 мая 2026 г.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не должен носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом, в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

С учетом личности административного ответчика, его поведения после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости дополнения административному ответчику ФИО1 ранее установленного административного ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, что будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за соблюдением ФИО1 обязанностей, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Петуховского районного суда Курганской области от 26 марта 2025 г., на срок погашения судимости, то есть по 15 мая 2026 г.

На период административного надзора дополнить ранее установленное решением Петуховского районного суда Курганской области от 26 марта 2025 г., административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Ездина