Постановление № 5-25/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело №5-25/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чебаркуль Челябинской области 14 марта 2019 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Тимонцев В.И., при секретаре Хвостовой Я.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.4 ч.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

--- в Чебаркульский городской суд поступил протокол об административном нарушении <данные изъяты> в отношении ИП ФИО1 по ст.13.4 ч.2 КоАП РФ, составленный специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Челябинской области ФИО2, направленный для рассмотрения заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Челябинской области ФИО8

--- в ходе проведенных специалистами Управления по Челябинской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» мероприятий по радиоконтролю выявлена эксплуатация ИП ФИО1 радиоэлектронного средства беспроводного доступа, установленного по адресу: <адрес>, на частоте <данные изъяты> МГц без получения соответствующего разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, чем нарушен п.1 ст.24 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи»

ИП ФИО1. специалист-эксперт отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Челябинской области ФИО2 в суд не явились, извещены о месте и времени судебном заседании (л.д.64, 65).

Судом определено рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ---; протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств № от ---, из которого следует, что в ходе проведенных --- в 11 часов 12 минут измерений выявлена работа радиоэлектронного средства цифровых радиосистем беспроводного доступа при топологии сети «точка-точка» без специального разрешения на использование радиочастотного спектра на частоте <данные изъяты> МГц, установленного по адресу: <адрес>; актом мероприятия по радиоконтролю (поиск и определение местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излучений) от --- и фотобалицами к нему; протоколом об изъятии вещей и документов при совершении административного правонарушения от ---, в соответствии с которым --- в 11 часов на крыше <адрес> в <адрес> изъято радиоэлектронное средство цифровых радиосистем беспроводного доступа при топологии сети «точка-точка» <данные изъяты>, работающее на частоте <данные изъяты> МГц; оптическим диском, на котором зафиксирован момент демонтажа радиоэлектронного средства; выпиской из ЕГРП от ---, согласно которой ФИО1 с --- зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является деятельность в области связи на базе беспроводных технологий; договором аренды оборудования № от ---, заключенным между ООО «Сплинтер» и ИП ФИО1, по условиям которого ООО «Сплинтер» передало во временное владение и пользование ИП ФИО1 радиоэлектронное оборудование, установленное по адресу: <адрес>.

Деяния ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.13.4 КоАП РФ, как нарушение правил использования радиочастот.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от --- №126-ФЗ «О связи» право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и (или) присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 в нарушение п.1 ст.24 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» осуществлял эксплуатацию радиоэлектронного средства беспроводного доступа, установленного по адресу: <адрес>, на частоте <данные изъяты> МГц без получения соответствующего разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

При назначении наказания судья учитывает характера совершенного правонарушения, личность виновного ИП ФИО1 (<данные изъяты>), его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1, судья признает признанием им вины.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ИП ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области связи и информации.

Санкция ч.2 ст.13.4 КоАП РФ нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.

Исходя из того, что ИП ФИО1, совершено правонарушение в области связи и информации, данных о личности ИП ФИО1, наличия по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, не усматривая оснований для определения его в минимальном размере, полагая, что именно эта мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Поскольку из представленного в материалы дела договора аренды оборудования №12 от 01 октября 2017 года следует, что собственником изъятого радиоэлектронного средства цифровых радиосистем беспроводного доступа при топологии сети «точка-точка», является ООО «Сплинтер», которое за данное административное правонарушение к административной ответственности не привлечено и не признано в судебном порядке виновным в его совершении, судья не усматривает оснований для назначения административного наказания в виде конфискации указанного радиоэлектронного средства.

В силу п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятое радиоэлектронное средство цифровых радиосистем беспроводного доступа при топологии сети «точка-точка» <данные изъяты>, работающее на частоте <данные изъяты> МГц, подлежит возвращению ее собственнику, т.е. ООО «Сплинтер».

Руководствуясь ст. 29.9 – ст.29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получать Управление федерального казначейства по Челябинской области (Управление Роскомнадзора по Челябинской области); лицевой счет <***>; ИНН <***>; КПП 745301001; наименование банка получателя – отделение Челябинск; БИК 047501001; р./сч.40101810400000010801; ОКТМО 75701000; КБК 09611690040116000140; УИН 09600000000015439111.

Разъяснить ИП ФИО1 обязанность в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ уплатить штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу; предупредить ИП ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в указанный срок.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сплинтер» в установленном законом порядке изъятое радиоэлектронное средство цифровых радиосистем беспроводного доступа при топологии сети «точка-точка» <данные изъяты>, работающее на частоте <данные изъяты> МГц.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: