Постановление № 5-748/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-748/2020

Дело № 5- 748/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 08.09.2020.

Мотивированное постановление вынесено 08.09.2020.

08 сентября 2020 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Ершова Н.Г., при секретаре судебного заседания Воропаевой И.А., с участием лица привлекаемого к ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> о привлечении к ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08 сентября 2020 года в 06 час 40 минут на автодороге Оренбург-Орск- Шильда подъезд к СП-411 Орск 260 км. был остановлен автомобиль DAF государственный номер №, движущийся проездом из г. Уфа в сторону г. Орск, которым управлял иностранный гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушивший правила въезда в Российскую Федерацию, без соблюдения положений п. 5 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке въезда и выезда в Российскую Федерацию». 30 августа 2020 года он въехал на территорию Российской Федерации и пребывал на территории РФ без полиса обязательного медицинского страхования.

В судебном заседании ФИО1 признал полностью свою вину, просил назначить наказание в виде штрафа, поскольку он выезжает из РФ не назначать наказание в виде выдворения, не знал, что нужно оформлять медполис, готов оформить медицинскую страховку.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 5 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из прямого толкования указанной нормы, следует, что наличие полиса медицинского страхования действительного на территории Российской Федерации является обязательным условием для иностранного гражданина, а также одним из оснований подтверждающих соблюдение правил въезда, и режима пребывания иностранными гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд иностранного гражданина с нарушением установленных правил является основанием для признания незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что влечет ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08 сентября 2020 года в 06 час 40 минут на автодороге Оренбург-Орск- Шильда подъезд к СП-411 Орск 260 км. был остановлен автомобиль DAF государственный номер №, движущийся проездом из г. Уфа в сторону г. Орск, которым управлял иностранный гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушивший правила въезда в Российскую Федерацию, без соблюдения положений п. 5 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке въезда и выезда в Российскую Федерацию».

На момент выявления вменяемого ФИО1 правонарушения, полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, у него в нарушение положений статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", у иностранного гражданина отсутствовал.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 08.09.2020, копией паспорта иностранного гражданина ФИО1, миграционной картой со сроком пребывания на территории РФ с 30.08.2020 по 30.09.2020, протоколом о доставлении от 08.09.2020, объяснениями лица привлекаемого к ответственности, рапортом лейтенанта полиции ст. ИДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» Т.В.А. от 08.09.2020.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный порядок въезда на территорию Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него полиса обязательного медицинского страхования, которое является обязательным условием для иностранного гражданина, а также одним из оснований подтверждающих соблюдение правил въезда, и режима пребывания иностранными гражданами на территории Российской Федерации, в связи с чем, судья квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая фактические обстоятельства данного правонарушения, представленные документы в отношении ФИО1, наличие у иностранного гражданина действующей миграционной карты сроком пребывания до 30.09.2020, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В ИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское») ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***>, банк получателя: отделение Оренбург, КБК 18811601181019000140, БИК 045354001, ОКТМО 53720000, УИН 18880456200567097038.

Судья: Н.Г. Ершова