Постановление № 5-Р54/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-Р54/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

С. Репьевка 02 июля 2021 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Жотиков Д.А.,

с участием в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Острогожского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

02 июля 2021 года в 12 часов 30 минут ФИО1 нарушила ограничения, установленные Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 года №113-у (в ред. от 30.06.2021 года №123-у), при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, а именно, находясь в общественном месте в магазине «Пятерочка» в качестве продавца, расположенном по адресу: <...> обслуживала покупателя, который находился при скоплении граждан без средств индивидуально защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушила положения Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п.3, п.п. «в,г» п.4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.4 Указа губернатора Воронежской области №184-у от 13.05.2020 (в ред. от 30.06.2021 года №123-у).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, при этом пояснила, что действительно, 02.07.2021 года в 12 часов 30 минут находилась в магазине «Пятерочка» в качестве продавца, расположенном по адресу: <...> обслуживала покупателя, который был без средств индивидуально защиты органов дыхания.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав представленный административный материал, прихожу к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области.

Диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Воронежской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Указ Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 года №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Указа от 30.06.2021 года №123-у).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от 02 июля 2021 года, согласно которому 07 июля 2021 года в 12 часов 30 минут ФИО1 нарушила ограничения, установленные Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 года №113-у (в ред. от 30.06.2021 года №123-у), находилась в магазине «Пятерочка» в качестве продавца, расположенном по адресу: <...> обслуживала покупателя который был без средств индивидуально защиты органов дыхания (л.д.2);

- объяснениями ФИО1, согласно которым 02.07.2021 года в 12 часов 30 минут находилась в магазине «Пятерочка» в качестве продавца, расположенном по адресу: <...> обслуживала покупателя, который был без средств индивидуально защиты органов дыхания (л.д.5);

- рапортом инспектора НИАЗ ОМВД России по Репьевскому району Воронежской области старшего лейтенанта ФИО2, согласно которому 02 июля 2021 года ФИО1 нарушила ограничения, установленные Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 года №113-у (в ред. От 30.06.2021 года №123-у) при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, находилась в магазине «Пятерочка» в качестве продавца, расположенном по адресу: <...> и обслуживала покупателя который был без средств индивидуально защиты органов дыхания (маски, респиратора) (л.д.3).

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

При таких обстоятельствах, с учетом всей совокупности изложенных обстоятельств, ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>.2виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через районный суд.

Судья Д.А. Жотиков

1версия для печати