Решение № 12-398/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 12-398/2026

Дело № 12-398/2026

УИД: 42MS0034-01-2026-000408-40


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кемерово 17 апреля 2026 года

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б.,

с участием защитника ПАО «Федеральная сетевая компания Россети» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего инспектора ОГК Управления Росгвардии по Томской области ФИО2 на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово, мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово от 09.02.2026 по делу № 5-71/2026-3 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.30. КоАП РФ в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания Россети»,

УСТАНОВИЛ:

И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово, мировым судьей судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово рассмотрено заявление старшего инспектора ОГК Управления Росгвардии по Томской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности ПАО «Федеральная сетевая компания Россети» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ и вынесено определение о возврате протокола об административном правонарушении в Управление Росгвардии по Томской области для устранения недостатков.

Не согласившись с указанным определением, старший инспектор ОГК Управления Росгвардии по Томской области ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить.

В судебном заседании защитник ПАО «Федеральная сетевая компания Россети» ФИО1 с доводами, указанными в жалобе не согласилась, в удовлетворении жалобы просила отказать.

В судебное заседание старший инспектор ОГК Управления Росгвардии по Томской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав защитника ПАО «Федеральная сетевая компания Россети» ФИО1, изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении был разрешен вопрос о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Кемерово, мировой судья судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово, правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных материалов дела, пришел к обоснованному выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в Управление Росгвардии по Томской области в действиях ЛИЦО_1 для устранения недостатков.

Доводы жалобы о том, что наличие отметки «### от 23.01.2026 Подписано в СЭДО в электронном виде» о регистрации входящего документа и явки и подписание протокола уполномоченным представителем привлекаемого к административной ответственности лица позволяет сделать вывод о надлежащем уведомлении лица о составлении протокола об административном правонарушении, несостоятелен и не влечет отмену обжалуемого определения в связи со следующим:

При исследовании судом материалов дела установлено, что в предоставленном административном материале ### в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания Россети» по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ содержится уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, адресованное законному представителю - Генеральному директору ПАО «Россети» Р.А.В. На обоих сторонах уведомления имеется отметка «### от 23.01.2026 Подписано в СЭДО в электронном виде».

В силу ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 25.4. КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП ПФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

В рассматриваемом деле законным представителем ПАО «Федеральная сетевая компания Россети» является Генеральный директор ПАО «Федеральная сетевая компания Россети» Р.А.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, которому было направлено Уведомление о составлении протокола от 23.01.2026 ###.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.12.2025) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Анализируя вышеуказанное, суд приходит к выводу, что для определения правильности процедуры уведомления о составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ, необходимо установить возможность фиксирования факта отправки и получения уведомления законным представителем привлекаемого к административной ответственности лица.

Судом при рассмотрении жалобы установлено, что материалы дела не содержат сведений, достоверно позволяющих определить факт получения законным представителем ПАО «Федеральная сетевая компания Россети» уведомления о составлении протокола от 23.01.2026 ###.

Вместе с тем, явка защитника привлекаемого лица – ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не свидетельствует о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица и в силу ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ является нарушением процедуры составления протокола об административном правонарушении в отсутствие извещенного в установленном порядке законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

При таких обстоятельствах допущенные нарушения были установлены правильно, и оснований сомневаться в выводах и.о. мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Кемерово, мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово не имеется

С учетом обстоятельств, изложенных в определении, мировой судья обоснованно пришел к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении для устранения недостатков.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения и.о. мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Кемерово, мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение и.о. мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Кемерово, мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово, от 09 февраля 2026 года по делу № 5-71/2026-3 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания Россети» оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ОГК Управления Росгвардии по Томской области ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья В.Б. Прошин