Решение № 2-654/2020 2-654/2020~М-498/2020 М-498/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-654/2020

Дело №2-654/2020

УИД: 33RS0012-01-2020-001223-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Плетюхиной Д.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации.

В обоснование исковых требований указано, что 1.07.2020 она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии истцу было отказано, поскольку из специального стажа были исключены периоды нахождения в ученическом отпуске: с 14.01.2008 по 20.01.2008 - 15 дней, с 2.06.2008 по 26.06.2008 - 25 дней, с 12.01.2009 по 26.01.2009 - 15 дней, с 1.06.2009 по 5.07.2009 - 35 дней, с 11.01.2010 по 25.01.2010 - 15 дней, с 1.06.2010 по 5.07.2010 - 35 дней, с 17.01.2011 по 31.01.2011 - 15 дней, с 1.06.2011 по 5.07.2011 - 35 дней, с 21.11.2011 по 10.12.2011 - 20 дней, с 27.12.2011 по 26.04.2012 - 4 мес., всего 330 дней; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 24.10.2005 по 29.10.2005 - 6 дней, с 6.02.2006 по 11.02.2006 - 6 дней, 16.12.2010 - 1 день, 23.12.210 - 1 день, с 27.05.2013 по 31.05.2013 - 5 дней, с 13.01.2014 по 17.01.2014 - 5 дней, с 3.02.2014 по 7.02.2014 - 5 дней, с 3.03.2014 по 7.03.2014 - 5 дней, с 20.02.2017 по 22.02.2017 - 3 дня, с 15.04.2019 по 19.04.2019 - 5 дней, с 13.05.2019 по 17.05.2019 - 5 дней, 26.09.2019 - 1 день, с 9.10.2019 по 10.10.2019 - 2 дня, с 15.10.2019 по 16.10.2019 - 2 дня, всего 52 дня. Поскольку за спорные периоды работодателем уплачивались страховые взносы, просит суд обязать ответчика включить данные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 1.07.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. УПФР в Кольчугинском районе рассмотрело заявление истца и документы, имеющиеся в распоряжении учреждения. В специальный стаж истца приняты следующие периоды работы: с 1.09.1991 по 1.03.1994 - <данные изъяты> в должности учителя, с 1.09.195 по 7.01.2002 и с 1.09.2003 по 7.11.2019 - <данные изъяты> в должности учителя (за исключением курсов повышения квалификации в количестве 52 дней, ученического отпуска в количестве 330 дней и отпуска без сохранения заработной платы в количестве 17 дней). Учитывая, что специального педагогического стажа у истца было недостаточно (23 лет 11 месяцев 15 дней), в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 1.07.2020 было отказано.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКОУ ВО «Специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат г.Кольчугино» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из положений ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право (25 лет педагогической деятельности) на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, назначается не ранее чем через 12 месяцев после наступления права на страховую пенсию по старости в 2019 году.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350 от 3.10.2018 гражданам, которые указаны в п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникает у лица при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которое в период с 1.01.2019 по 31.12.2020 достигнет возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо приобретет стаж на соответствующих видах работ не менее 25 лет, по истечении 6 месяцев после наступления данных условий.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающиеся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Тем самым, поскольку направление работника в ученические отпуска, на курсы повышения квалификации является необходимостью, связанной с осуществлением им трудовой деятельности, а также производится с сохранением среднего заработка, периоды нахождения работника в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 1.07.2020 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе от 15.07.2020 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж для назначения пенсии приняты периоды работы: с 1.09.1991 по 1.03.1994 - <данные изъяты> в должности учителя; с 1.09.1995 по 7.01.2002 и с 1.09.2003 по 7.11.2019 - <данные изъяты> в должности учителя (за исключением курсов повышения квалификации в количестве 52 дней, ученического отпуска в количестве 330 дней и отпуска без сохранения заработной платы в количестве 17 дней). Специальный стаж истца на 7.11.2019 составил 23 года 11 месяцев 15 дней (л.д. 54).

Установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что истец по настоящее время работает учителем <данные изъяты> (л.д. 10-16, 17).

На основании приказа № от 19.10.2005 ФИО1 направлялась в командировку на курсы повышения квалификации в <адрес> в период с 24.10.2004 по 29.10.2005 (6 дней) (л.д. 28).

Приказом № от 1.02.2006 направлялась в командировку сроком на 6 рабочих дней с 6.02.2006 по 11.02.2006 (л.д. 29).

Приказами № от 1.10.2010, № от 22.12.2010, № от 24.05.2013, № от 10.01.2014, № от 30.01.2014, № от 27.02.2014, № от 20.02.2017, № от 11.04.2019, № от 6.05.2019, № от 23.09.2019, № от 1.10.2019, № от 14.10.2019 направлялась в командировки (на курсы повышения квалификации) 16.12.2010 (1 день), 23.12.2010, с 27.05.2013 по 31.05.2013 (5 дней), с 13.01.2014 по 17.01.2014 (5 дней), с 3.02.2014 по 7.02.2014 (5 дней), с 3.03.2014 по 7.03.2014 (5 дней), с 20.02.2017 по 22.02.2017 (3 дня), с 15.04.2019 по 19.04.2019 (5 дней), с 13.05.2019 по 17.05.2019 (5 дней), 26.09.2019 (1 день), с 9.10.2019 по 10.10.2019 (2 дня), с 15.10.2019 по 16.10.2019 (2 дня), соответственно (л.д. 30-41).

Всего истцом пройдено 52 дня курсов повышения квалификации.

На основании приказов № от 14.01.2008, № от 26.05.2008, № от 27.01.2009, № от 27.05.2009, № от 11.01.2010, № от 24.05.2010, № от 14.01.2011, № от 31.05.2011, № от 21.11.2011, № от 22.12.2011, истцу предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска в периоды с 14.01.2008 по 20.01.2008 - 15 дней, с 2.06.2008 по 26.06.2008 - 25 дней, с 12.01.2009 по 26.01.2009 - 15 дней, с 1.06.2009 по 5.07.2009 - 35 дней, с 11.01.2010 по 25.01.2010 - 15 дней, с 1.06.2010 по 5.07.2010 - 35 дней, с 17.01.2011 по 31.01.2011 - 15 дней, с 1.06.2011 по 5.07.2011 - 35 дней, с 21.11.2011 по 10.12.2011 - 20 дней, с 27.12.2011 по 26.04.2012 - 4 мес., соответственно, а всего 330 дней (л.д. 42-53).

Согласно представленным документам в данные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Анализируя пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследованные в судебном заседании письменные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании представленными доказательствами установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 52 дней, в ученических отпусках в количестве 330 дней, за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом спорных периодов общей продолжительностью 382 дня (12 месяцев 22 дня), а также периода, принятого ответчиком, продолжительностью 23 года 11 месяцев 15 дней, специальный стаж истца на 7.11.2019 составил 25 лет 7 дней.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе включить в специальный стаж истца спорные периоды и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 1.07.2020.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в ученическом отпуске: с 14.01.2008 по 20.01.2008 - 15 дней, с 2.06.2008 по 26.06.2008 - 25 дней, с 12.01.2009 по 26.01.2009 - 15 дней, с 1.06.2009 по 5.07.2009 - 35 дней, с 11.01.2010 по 25.01.2010 - 15 дней, с 1.06.2010 по 5.07.2010 - 35 дней, с 17.01.2011 по 31.01.2011 - 15 дней, с 1.06.2011 по 5.07.2011 - 35 дней, с 21.11.2011 по 10.12.2011 - 20 дней, с 27.12.2011 по 26.04.2012 - 4 мес., всего 330 дней; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 24.10.2005 по 29.10.2005 - 6 дней, с 6.02.2006 по 11.02.2006 - 6 дней, 16.12.2010 - 1 день, 23.12.210 - 1 день, с 27.05.2013 по 31.05.2013 - 5 дней, с 13.01.2014 по 17.01.2014 - 5 дней, с 3.02.2014 по 7.02.2014 - 5 дней, с 3.03.2014 по 7.03.2014 - 5 дней, с 20.02.2017 по 22.02.2017 - 3 дня, с 15.04.2019 по 19.04.2019 - 5 дней, с 13.05.2019 по 17.05.2019 - 5 дней, 26.09.2019 - 1 день, с 9.10.2019 по 10.10.2019 - 2 дня, с 15.10.2019 по 16.10.2019 - 2 дня, всего 52 дня.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 1.07.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 2.10.2020.