Решение № 2А-38/2024 2А-38/2024~М-8/2024 А-38/2024 М-8/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-38/2024

62RS0№-35

Дело №а-38/2024г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц –населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> по непринятию мер к обустройству контейнерных площадок, расположенных: по координатам 53.955899, 40.689832, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, по координатам 53.953155, 40.691343, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, по координатам 53.952060, 40.690462, ориентир около <адрес>, р.<адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и обязании администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> обустроить контейнерные площадки, расположенные: по координатам 53.955899, 40.689832, ориентир около <адрес>, р.<адрес> ограждением, по координатам 53.953155, 40.691343, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, по координатам 53.952060, 40.690462, ориентир около <адрес>, р.<адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, установив срок для исполнения судебного решения в течение 06 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц –населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> по непринятию мер к обустройству контейнерных площадок, расположенных: по координатам 53.955899, 40.689832, ориентир около <адрес>, р.<адрес>,а <адрес>, по координатам 53.953155, 40.691343, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, по координатам 53.952060, 40.690462, ориентир около <адрес>, р.<адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и обязании администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> обустроить контейнерные площадки, расположенные: по координатам 53.955899, 40.689832, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, по координатам 53.953155, 40.691343, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, по координатам 53.952060, 40.690462, ориентир около <адрес>, р.<адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, установив срок для исполнения судебного решения в течение 06 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка жилищного и санитарного законодательства на территории муниципального образования- Сапожковский муниципальный район. При проведении проверки установлено, что контейнерные площадки, расположенные: по координатам 53.955899, 40.689832, ориентир около <адрес>, р.<адрес> ограждением, по координатам 53.953155, 40.691343, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, по координатам 53.952060, 40.690462, ориентир около <адрес>, р.<адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что в свою очередь является нарушением закона. Накопление ТКО с нарушением требований санитарных норм и правил, может причинить вред жизни и здоровью граждан, вызвать инфекционные заболевания, причинить вред окружающей природной среде.

Исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> проведена проверка жилищного и санитарного законодательства на территории муниципального образования- Сапожковский муниципальный район.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.13, ч.1 ст.11 Устава муниципального образования- Сапожковский муниципальный район, принятого решением <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от 18.04.2018г.), к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Жилищным законодательством предусмотрена плата жильцов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п. 3«СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территориях городских и сельских поселений (далее- населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее- ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее- контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее- специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее- заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое,бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений закона, контейнерные площадки, расположенные: по координатам 53.955899, 40.689832, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, по координатам 53.953155, 40.691343, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, по координатам 53.952060, 40.690462, ориентир около <адрес>, р.<адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что в свою очередь является нарушением закона.

Таким образом, накопление ТКО с нарушением требований санитарных норм и правил, может причинить вред жизни и здоровью граждан, вызвать инфекционные заболевания, причинить вред окружающей природной среде.

Суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, – 6 месяцев, с момента вступления решения в законную силу, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействия администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес>, по непринятию мер к обустройству контейнерной площадки, расположенной по координатам 53.955899, 40.689832, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, незаконным.

Признать бездействия администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес>, по непринятию мер к обустройству контейнерной площадки, расположенной по координатам 53.953155, 40.691343, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, незаконным.

Признать бездействия администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес>, по непринятию мер к обустройству контейнерной площадки, расположенной по координатам 53.952060, 40.690462, ориентир около <адрес>, р.<адрес>, незаконным.

Обязать администрацию МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> обустроить контейнерную площадку, расположенную по координатам 53.955899, 40.689832, ориентир около <адрес>, р.<адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Обязать администрацию МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> обустроить контейнерную площадку, расположенную по координатам 53.953155, 40.691343, ориентир около <адрес>, р.<адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Обязать администрацию МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> обустроить контейнерную площадку, расположенную по координатам 53.952060, 40.690462, ориентир около <адрес>, р.<адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Установить срок для исполнения настоящего решения суда – 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись В.Н.Земсков