Решение № 2А-5188/2025 2А-5188/2025~М-3773/2025 А-5188/2025 М-3773/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-5188/2025

К делу №а-5188/2025

УИД:23RS0№-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Некоммерческой организации Фонд развития спорта «Наследие» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит ликвидировать некоммерческую организацию – Фонд развития спорта «Наследие» (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указывает, что сведения о государственной регистрации некоммерческой организации: Фонд развития спорта «Наследие» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером <***>. B ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю запись внесена за №. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа юридического лица при государственной регистрации указан адрес: <адрес>, помещ. 9, г. Сочи Краснодарского края, 354008. Управлением установлено, что некоммерческая организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», за 2022-2024 гг. В связи с невыполнением требований ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в адрес некоммерческой организации ДД.ММ.ГГГГ направлено информационное письмо (исх. №) о предоставлении отчетности за 2022 год. Однако отчетность не была предоставлена некоммерческой организацией. Информационное письмо направлялось Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при государственной регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Информационное письмо некоммерческой организацией не исполнено, в судебном порядке не обжаловалось. Таким образом, некоммерческая организация неоднократно, а именно за период 2022-2024 не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении государственных контрольных (надзорных) полномочий. Более того, далее такие нарушения не были устранены.

По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду административном исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика Фонд развития спорта «Наследие» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще (почтовый идентификатор 80407514325869), о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, причины неявки не известны.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, представленные процессуальные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» общество может быть ликвидировано, в том числе в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к некоммерческому партнерству является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - уполномоченный орган, Управление).

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организация» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками) в соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами). В силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что сведения о государственной регистрации некоммерческой организации: Ассоциация «Развития сети объектов дорожного сервиса, инфраструктурных проектов и рекламы вдоль автомобильных дорог» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером <***>. B ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю запись внесена за №. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа юридического лица при государственной регистрации указан адрес: <адрес>, помещ. 9, г. Сочи Краснодарского края, 354008.

Как подтверждается материалами дела, указанная некоммерческая организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», за 2022-2024 гг.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация обязана ежегодно предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки, представления которых определены Правительством Российской Федерации; публиковать требуемый отчет и сообщение о продолжении своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или средствах массовой информации в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу требований п. 3.2 ст. 32 названного Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Невыполнение требований ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» послужило основанием для направления в адрес некоммерческой организации ДД.ММ.ГГГГ направлено информационное письмо (исх. №) о предоставлении отчетности за 2022 год.

Однако отчетность не была предоставлена некоммерческой организацией.

Информационное письмо направлялось Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при государственной регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ.

Согласно абз.2 п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Сроки предоставления ежегодных сведений установлены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности».

Как установлено материалами дела, указанная некоммерческая организация неоднократно, а именно за период 2022-2024 не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона РФ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении государственных контрольных (надзорных) полномочий. Несмотря на вынесение предупреждения об устранении нарушений, административным ответчиком допущенные нарушения не были устранены.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, выявленные нарушения некоммерческого партнерства, являются основаниями для его ликвидации (а не для начала процедуры ликвидации) в порядке подпункта 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц, что также предусмотрено пп.1 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Удовлетворяя заявление, суд исходит из того, что нарушения законодательства, допущенные административным ответчиком, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при обращении в суд в защиту государственных прав и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета сумма государственной пошлины в размере 20 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Некоммерческой организации Фонд развития спорта «Наследие» о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию Фонд развития спорта «Наследие» (ОГРН <***>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц

Взыскать с Некоммерческой организации Фонд развития спорта «Наследие» (ОГРН <***>) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова