Решение № 2А-604/2020 2А-604/2020~М-403/2020 М-403/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-604/2020

Дело № 2а-604/2020 г. *

*

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.А.Захаровой,

с участием:

- помощника прокурора Петушинского района Слонова В.П.,

- представителя административного истца ФИО1,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к ФИО2 Азамату об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на три года за осужденным ФИО2, путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом пребывания, в период с 22 часов до 6 часов утра.

В обоснование доводов заявления указано, что дата ФИО2 осужден * по * УК РФ к *. В срок наказания засчитано время содержания под стражей с дата по день вступления приговора в законную силу включительно по дата из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания. Начало срока наказания: дата конец срока наказания: дата

ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области для отбытия наказания дата за время пребывания в местах лишения свободы не поощрялся. Допустил * нарушений режима содержания. Постановлением * от дата признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, дата переведен в строгие условия содержания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просил установить ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании своих возражений в отношении административного иска не высказал, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Петушинского района Слонова В.П. полагавшего необходимым в удовлетворении требования об установлении административного надзора отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, дата рождения, осужден дата * по * УК РФ к * В срок наказания засчитано время содержания под стражей с дата по день вступления приговора в законную силу включительно по дата из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания. Начало срока наказания: дата конец срока наказания: дата

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор назначается лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, если оно признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением * от дата. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, дата переведен в строгие условия содержания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.21-22). За время отбытия наказания имеет * непогашенных взысканий, поощрений не имеет.

Между тем, судом установлено, что ответчик ФИО2 не является гражданином Российской Федерации (гражданин *).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении № 22 от 27 июня 2013 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях (п.3 Постановления).

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п.5 ч.1 ст.7); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п.6 ч.1 ст.7); вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п.5 ч.1 ст.9); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п.6 ч.1 ст.9).

Согласно ч.2, 3 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Согласно Распоряжению заместителя Министра Юстиции Российской Федерации от дата. № пребывание (проживание) в Российской Федерации Шекеева Азамата, гражданина *, признано нежелательным.

На основании изложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации и не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к ФИО2 Азамату об установлении административного надзора, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

*
Судья: /подпись/ Г.В.Никулова