Решение № 2-2664/2018 2-2664/2018 ~ М-2131/2018 М-2131/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-2664/2018

< >

Дело № 2 – 2664/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 13 июня 2018 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии в связи со специальным трудовым стажем работы в особых условиях труда в плавсоставе; возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности зачесть в специальный трудовой стаж периоды учебы в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочно трудовую пенсию с даты определения права – ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста по специальному трудовому стажу обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, так как на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» составил 10 лет 3 месяца 21 день, что недостаточно для назначения пенсии. С принятым решением не согласился, указав, что в его страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – рулевого т/х «< > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – рулевого < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отгул за работу в совхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ремонтно – отстойный пункт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск для сдачи экзаменов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нет данных в архиве; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отгулы за < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – очередные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дорога. Кроме того, в специальный стаж необоснованно не включены периоды учебы в < > и службы в составе Вооруженных Сил СССР. Считал, что характер работы в плавсоставе по специальному трудовому стажу в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, штатным расписанием. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в < >, с ДД.ММ.ГГГГ был принят на плавпрактику в < > рулевым – мотористом < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжил практику матросом на < >, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в постоянный состав < >, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом в < >, ДД.ММ.ГГГГ принят в < > на должность лебедчика – моториста < >, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ призван в состав Вооруженных Сил СССР. Служба в армии по призыву проходила до ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что поскольку служба в армии проходила после его работы в должности лебедчика – моториста, относящейся к плавсоставу и включенной в Список № 2, отказ во включении в специальный стаж периодов учебы и службы в армии в силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, является незаконным. В соответствии с записями трудовой книжки его стаж работы в плавсоставе после службы в армии составляет < >. Отказ во включении в специальный стаж нахождения его на зимотстое, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в межнавигационных отпусках, отпусках и отгулах не соответствует положениям статей 66, 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации, поскольку за ним сохранялось место работы и заработная плата. Указал, что периоды ожидания судна, очередных отпусков с оплатой подлежат зачету в специальный стаж на основании пункта 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1 – 28 – У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», поскольку при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса, включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

В судебном заседании ФИО1 требования уточнил в части, просил включить в специальный стаж по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, периоды учебы в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях рулевого – моториста, лебедчика – моториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск оставил без изменения.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указав, что периоды работы истца в плавсоставе, включая до ДД.ММ.ГГГГ, засчитаны в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». В случае применения Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, учеба ФИО1 в < > и его служба в армии подлежат включению в специальный стаж. Период работы истца в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж в связи с отвлечениями от основной работы и отсутствием сведений о типах судов, на которых работал ФИО1 Указала, что заявленный размер расходов по оплате услуг представителя завышен.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости без учета нормы части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» < >, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 9 части 1, частями 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ подлежало зачету в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривающим право на льготную пенсию механиков, главных и старших механиков, мотористов и их помощников, старших мотористов (плавающий состав за исключением следующих судов: служебно – разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Учитывая фактические обстоятельства дела, работу истца до ДД.ММ.ГГГГ на теплоходах и землесосе, не относящихся к служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в особых условиях труда, что подтверждается и решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста теплохода < > матроса теплохода < > лебедчика – моториста < > в < >, позднее < >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса – моториста, моториста – рулевого, боцмана, 3 помощника механика < > на < >.

При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста – рулевого теплохода < > на < > в специальный стаж включению не подлежит в связи с отсутствием сведений об условиях работы судов и наличием отвлечений от основной работы без начисления заработной платы.

Согласно подпунктам «з», «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально – технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично – заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально – технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что после окончания учебы в < > ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в < > уволен с занимаемой должности по пункту 5 статьи 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации в связи с переводом в < >, ДД.ММ.ГГГГ принят в < > на должность лебедчика – моториста, уволен с занимаемой должности в связи с призывом на военную службу, после которой ДД.ММ.ГГГГ занял должность моториста – рулевого транзитного теплохода < >, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода обучения и службы в армии по призыву в общий стаж истца.

Учитывая, что с учетом включаемых судом в специальный стаж ФИО1 периодов работы его специальный стаж составляет более < >, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с даты определения права – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьями 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сложность дела, объем работы представителя, размер удовлетворенных требований, принципы разумности и справедливости, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по оплате услуг представителя 5 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < >, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого моториста теплохода «< > матроса теплохода < > лебедчика – моториста < > в < >, позднее < >», службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса – моториста, моториста – рулевого, боцмана, 3 помощника механика теплохода < > на < >.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанность досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате услуг представителя 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.06.2018.

Судья < > Е.Ю. Филиппова