Решение № 12-798/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-798/2017

Дело № 12-798/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижнекамск, РТ 29 ноября 2017 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан И.И. Фахрутдинов, при секретаре З.К. Мифтаховой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мега-Транс» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальником ФИО1 МВД России по ... ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... общество с ограниченной ответственностью «Мега-Транс» (далее- ООО «Мега-Транс») подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Директор ООО «Мега-Транс» ФИО2, не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывая, что общество не было надлежащим образом извещено должностным лицом, о времени и месте рассмотрения, так как в период вынесения постановления ООО «Мега-Транс» находилось в процессе смены юридического адреса и фактически находилось по иному адресу.

В судебном заседании представитель ООО «Мега-Транс» ФИО3 пояснил, что ООО «Мега-Транс» не было надлежащим образом извещено о дне составления протокола и вынесения постановления, а также указав, что ООО «Мега-Транс» не является грузоперевозчиком. Просил постановление отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя заявителя и представителя ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО5 суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Признавая ООО «Мега-Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо в постановлении указало, что ... в 01 час 15 минуту на ... автодорога ... км. являясь юридическим лицом ответственным за перевозку тяжеловесного груза допустил передвижение автомобиля SCANIA G440LA4X2HNA, г/н ... под ФИО1 ФИО8, который перевозил тяжеловесного груз без специального разрешения. Нагрузка на первую ось 7583 кг., при допустимой 6000 кг.; на вторую ось 10019 кг., при допустимой 6000 кг.; на третью ось 7227 кг., при допустимой 4000 кг.; на четвертую ось 7049 кг., при допустимой 4000 кг.; на пятую ось 7029 кг., при допустимой 4000 кг..

С выводами должностного лица о доказанности вины ООО «Мега-Транс» в совершении административного правонарушения, следует согласиться.

Так, в соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 30.12.2011), под тяжеловесным грузом понимается - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 N 12 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», при определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, учитывается: величина превышения значений допустимых осевых нагрузок и массы транспортного средства, в том числе в период введения временных ограничений движения по автомобильным дорогам; тип дорожной одежды; расположение автомобильной дороги на территории Российской Федерации; значение автомобильной дороги.

Постановлением КМ РТ от 14.03.2017 N 141 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2017 году» в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан (далее - автомобильные дороги регионального значения), в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий постановляет ввести в период: с 15 апреля по 14 мая 2017 года временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального значения с превышением установленных пунктом 2 настоящего Постановления предельно допустимых нагрузок на оси или группу осей (тележку) (далее - временное ограничение движения в весенний период.

Установить на период, определенный в абзаце втором пункта 1 настоящего Постановления, следующие значения предельно допустимых нагрузок на ось или группу осей (тележку) транспортного средства для: одиночной оси - 6,0 тонны; двухосной тележки - 5,0 тонны на каждую ось; трехосной тележки - 4,0 тонны на каждую ось.

Факт совершения ООО «Мега-Транс» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом определения весовых параметров транспортного средства от ... ..., где зафиксированы превышения допустимых нагрузок на оси транспортного средства SCANIA G440LA4X2HNA, г/н ... под ФИО1 ФИО8, из которого следует, что превышение в % на первую ось 26.4, на вторую ось 67.0, на третью ось 80.7, на четвертую ось 76.2, на пятую ось 75.7; путевым листом, из которого следует, что ООО «Мега-Транс» осуществило допуск транспортного средства SCANIA G440LA4X2HNA, г/н ..., под ФИО1 ФИО8 на дорогу. Лицом, осуществляющим эксплуатацию, транспортного средства является ООО «Мега-Транс».

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и вещественные доказательства.

Указанные выше доказательства не вызывают у суда сомнения с точки зрения их допустимости и относимости.

В материалах дела имеется совокупность доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о виновности ООО «Мега-Транс» в совершении административного правонарушения.

Доводы ООО «Мега-Транс», изложенные в жалобе, опровергаются вышеуказанными доказательствами, объективность которых у суда сомнений не вызывает. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Мега-Транс» зарегистрировано в РТ, ..., офис 102. На данный адрес должностным лицом было направлено извещение о дате составления протокола и вынесения постановления, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления писем «Истек срок хранения» ....

В силу, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Таким образом, ООО «Мега-Транс» было надлежащим образом извещено.

Иные доводы заявителя о том, что ООО «Мега-Транс» не является грузоперевозчиком, так же подлежит отклонению, поскольку согласно путевому листу, ООО «Мега-Транс» фактически является грузоперевозчиком.

Наличие договорных отношений между ООО «Эска» и ООО «Мега-Транс», согласно которому ООО «Эска» передает в аренду ООО «Мега-Транс» транспортное средство, в части возложения на ООО «Эска» обязанности по уплате штрафа и привлечения к ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ правового значения не имеет, поскольку субъектом административного правонарушения по части 6 статье 12.21.1 КоАПРФ является грузоперевозчик и правовых оснований для освобождения данного лица от ответственности не имеется.

Факт нахождения транспортного средства с тяжеловесным грузом под ФИО1 ФИО8, на дороге общего пользования без специального разрешения, подтверждается материалами дела. Лицо, осуществляющее перевозку должно знать и соблюдать относящиеся к нему правила дорожного движения, правила перевозки крупногабаритных грузов и не допускать перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о совершении ООО «Мега-Транс» административного правонарушения и о квалификации его действий по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются правильными.

Суд также находит заслуживающим внимание доводы представителя ООО «Мега-Транс» о снижении назначенного наказания, в виду тяжелого материального положения общества.

Так, согласно части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В этой связи, учитывая отсутствие явных необратимых последствий, имущественное и финансовое положение ООО «Мега-Транс», суд считает необходимым снизить наказание до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мега-Транс» – удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителя начальника ФИО1 УМВД России по ... ФИО4 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мега-Транс» по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Мега-Транс»- по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мега-Транс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья И.И. Фахрутдинов