Решение № 2-109/2021 2-109/2021~М-117/2021 М-117/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-109/2021

Дело № 2-109/2021

УИД 43RS0022-01-2021-000294-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 г. г.Мураши Кировской области

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Черновой О.А., с участием помощника прокурора Мурашинского района Плотникова А.А., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области к ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация МО Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области обратилась в суд с иском к ответчику о выселении из аварийного жилья, указав, что истец является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного но адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., которое на основании договора социального найма №а от 10.07.2006 передано во владение и пользование ответчика. 27.11.2006 заключением межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом по адресу: г <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Для финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов принята областная Программа «Переселения граждан, проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда на 2013-2019 гг.», утвержденная Постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 №213/365, в соответствии с которой вышеуказанный дом включен в данную программу переселения, в связи с чем ответчику предложено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., приобретенная на основании заключенного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, пригодная для проживания, отвечающая всем требованиям контракта в соответствии с жилищным законодательством РФ, однако до настоящего времени ответчик отказывается в нее переезжать. На основании изложенного и в связи с аварийностью жилого помещения по адресу <адрес>, в котором до настоящего времени проживает ответчик, истец просит выселить ФИО2 из аварийного жилого помещения с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 38,3 кв.м., с заключением договора социального найма на предоставленное жилое помещение, со снятием ответчика с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит суд выселить ФИО2 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по данному адресу, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, и обязать ФИО2 заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что дом, в котором он проживает в настоящее время, не является аварийным, заключение межведомственной комиссии и экспертизы составлены формально; предоставляемый жилой дом не соответствует санитарным нормам; кроме того, просил предоставить жилье в г.Кирове.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется ст.ст. 86, 87, 89 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора найма №а от 10.07.2006 было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу <адрес>, состоящее из 3 комнат, общей площадью 37,3 кв.м., в том числе жилой 25,8 кв.м. (л.д.5-7); согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Мурашинский» ответчик зарегистрирован по указанному адресу (л.д.54).

Заключением межведомственной комиссии Мурашинского района от 27.11.2006 № в соответствии с актом обследования жилого дома от 27.11.2006 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с несоответствием технического состояния многоквартирного дома вследствие длительной эксплуатации и износом 100% требованиям п.33 и 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, здание является непригодным для проживания и не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан (л.д.8-9).

Постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 №213/365 утверждена адресная программа переселения граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, на 2013-2019 годы, согласно приложению № 1 к постановлению в перечень аварийных многоквартирных домов включен под п.115 <адрес>, также указанный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Мурашинского сельского поселения, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2019 г.г. (л.д.11-14, 63-67).

Заключением строительно-технической экспертизы №, проведенной 14.12.2018-21.12.2018 АНО «Судебная экспертиза» путем визуального осмотра здания по адресу <адрес> также установлено, что физический износ конструктивных элементов жилого дома по указанному адресу составил 73%, техническое состояние – ветхое, проведение капитального ремонта нецелесообразно, жилой дом не пригоден для дальнейшей эксплуатации вследствие утраты потребительских свойств (л.д.55-56).

Согласно заявлению от 12.02.2018 ФИО2 просил предоставить жилое помещение в целях реализации областной программы переселения граждан в городе Мураши (л.д.10), с ним 30.08.2018 заключено соглашение на переезд из аварийного дома в приобретенную для него квартиру, при этом ответчик обязался освободить занимаемую аварийную жилплощадь в течение месяца с момента предоставления нового жилого помещения (л.д.27).

Согласно муниципальному контракту № от 11.09.2019 на строительство комплекса жилых домов, в том числе по адресу <адрес>, разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 16.12.2019 №RU№, выписке из ЕГРП на недвижимое имущество за истцом на праве собственности 25.12.2019 зарегистрировано жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 38,3 кв.м. (л.д.15-23, 57-59), которое соответствует качественным, техническим и функциональным характеристикам жилого помещения.

В рамках исполнения адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, на 2013-2019 годы» ввиду того, что ответчиком не осуществлен снос аварийных домов в течение 6 месяцев с момента завершения мероприятий по расселению граждан из аварийных домов, Мурашинским районным судом 20.11.2020 вынесено решение, согласно которому на истца возложена обязанность обеспечить снос аварийных многоквартирных домов, в том числе по адресу <адрес> (л.д.60-62). Данное решение имеет преюдициальное значение, не оспаривает законность и правомерность вынесенных актов о признании домов, включенных в адресную программу, аварийными и подлежащими сносу, т.е. обеспечивает стабильность и общеобязательность установленных фактов.

11.02.2021 истцом в адрес ответчика было направлено извещение о подписании договора социального найма и получении ключей от новой квартиры, которое получено адресатом и оставлено без внимания (л.д.28).

Постановлением администрации Мурашинского сельского поселения от 22.04.2021 № вышеуказанное жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное в целях реализации областной адресной программы переселения граждан, предоставлено ФИО2, определен срок до 15.05.2021 для заключения договора социального найма и подписания акта приема-передачи, в течение 5 рабочих дней с момента подписания акта ответчик должен обеспечить заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями и встать на регистрационный учет по указанному адресу (л.д.29).

Ответчик 23.04.2021 вновь письменно уведомлен о снятии с регистрационного учета и освобождении аварийного жилого помещения, однако 23.05.2021 письменно отказался от предоставляемого жилого помещения в связи с его непригодностью и необходимостью предоставления жилья в г.Кирове (л.д.30).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 37,3 кв.м.

Вопреки доводам ответчика о нарушении порядка переселения граждан из аварийного жилья и принципа равнозначности предоставления жилья, предоставляемое ФИО2 жилое помещение по адресу: <адрес>, является квартирой, которая находится в черте города Мураши, как и было заявлено ответчиком ФИО2, имеет общую площадь 38,3 кв.м., что больше по сравнению с занимаемым жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, то есть отвечает принципу равнозначности.

Учитывая, что при выселении ответчика другое жилое помещение предоставляется им в связи с переселением из аварийного жилья, а не с улучшением жилищных условий, принимая во внимание, что общая площадь предоставляемого жилого помещения незначительно превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения, предоставляемое жилое помещение отвечает всем требованиям ст. 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных администрацией МО Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ФИО2 о необоснованности и формальности составления заключения комиссии и экспертного заключения о признании жилого дома аварийным доказательствами не подтверждены, при этом ни заключение межведомственной комиссии, ни строительно-техническая экспертиза сторонами не оспорены, доказательств их незаконности суду не представлено, при этом, оценивая заявление ответчика, датированное 12.02.2018, суд приходит к выводу, что ответчик был согласен с результатами заключения межведомственной комиссии об аварийности жилого помещения в <адрес>.

Кроме того, доводы ответчика о непригодности для проживания квартиры по адресу <адрес> также являются несостоятельными, поскольку суду доказательств несоответствия вновь построенного жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не представлено, строительство объекта завершено, многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию на основании разрешения администрации Мурашинского района Кировской области.

Все доводы ответчика и нежелание заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение направлены на получение жилого помещения в г.Кирове, в то время как истцом данная программа по переселению граждан на 2013-2019 годы в отношении ответчика уже реализована в г.Мураши по первоначальному его заявлению; при этом своими действиями ответчик препятствует соблюдению истцом сроков по сносу аварийных жилых помещений как по программе переселения граждан, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 №213/365, так и по решению суда от 20.11.2020.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации МО Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области удовлетворить.

ФИО2 выселить из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по данному адресу, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на ФИО2 заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального бюджета Мурашинского района Кировской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 года.

Судья Е.В. Шишкина

Решение07.07.2021