Решение № 2-812/2018 2-812/2018~М-703/2018 М-703/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-812/2018

Дело №2-812/2018


РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

г. Ленск «30» июля 2018 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.

с участием помощника прокурора Ленского района РС (Я) Поповой М.К.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленского района к ГБУ РС (Я) "Ленская центральная районная больница" о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести профилактический медицинский осмотр детским эндокринологом несовершеннолетних Б, М,К,В,П,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд к ГБУ РС (Я) "Ленская центральная районная больница" о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести профилактический медицинский осмотр детским эндокринологом несовершеннолетних Б, М,К,В,П, мотивируя, тем, что Прокуратурой Ленского района РС (Я) проведена проверка исполнения ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в связи с чем, выявлено отсутствие обязательного проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних по достижении 10 лет, несовершеннолетние граждане имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических в установленном законом порядке. Порядком прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, установлено, что несовершеннолетние в возрасте 10 лет должны быть осмотрены детским эндокринологом. В отношении указанных детей, при проведении профилактического медосмотра в 2017 году, ответчик, имеющий лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе и по эндокринологии, осмотр указанных детей данным специалистом не произвел. Полагая, что данное обстоятельство нарушает права и интересы детей на своевременное выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также препятствует формированию групп состояния здоровья несовершеннолетних и выработки для них рекомендаций.

В судебном заседании помощник прокурора Ленского района Попова М.К. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, причину неявки в суд не сообщил, не заявлял ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что одним из видов медицинских осмотров является: профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

В соответствии со статьями 14, 54 и 97 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Приказом Минздрава России от 21 декабря 2012 года № 1346н утвержден Порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них (далее - Порядок), устанавливающий правила прохождения несовершеннолетними, в том числе при поступлении в образовательные учреждения медицинских осмотров, представляющих собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Согласно п. 3 Порядка, профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних (далее - профилактические осмотры) проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.

Согласно п. 6 Порядка, медицинские осмотры несовершеннолетних проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

В силу п. 7 Порядка, медицинские осмотры проводятся медицинскими организациями в объеме, предусмотренном перечнем исследований при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень исследований).

В случае если в медицинской организации отсутствует врач - детский эндокринолог, то к проведению профилактического осмотра привлекается врач-эндокринолог, прошедший обучение по программам дополнительного профессионального образования в части особенностей эндокринологических заболеваний у детей, при этом медицинская организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «эндокринологии».

Согласно разделу 2 указанного Порядка, профилактический осмотр является завершенным в случае проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения лабораторных, инструментальных и иных исследований, предусмотренных разделом 1 Перечня исследований, при отсутствии подозрений на наличие у несовершеннолетнего недиагностированного заболевания (состояния) и (или) необходимости получения информации о состоянии здоровья несовершеннолетнего из других медицинских организаций (в соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 13 Федерального закона) (I этап).

Из Перечня исследований следует, что в 10 лет ребенок должен быть осмотрен, в том числе, врачом-эндокринологом.

Как следует из материалов дела, ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» имеет бессрочную лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе при проведении медицинских профилактических осмотров.

По результатам проведенной прокуратурой Ленского района проверки следует, что в отношении вышеуказанных несовершеннолетних детей в ходе проведения в 2017года медицинского профилактического осмотра, обследование детей эндокринологом не проводилось из-за отсутствия врача детского эндокринолога, что не оспаривается представителем ответчика.

Так, при выборочной проверке установлено, что несовершеннолетние ДД.ММ.ГГГГ года рождения были осмотрены при проведении медицинского профилактического осмотра педиатром, неврологом, офтальмологом, хирургом, оториноларингологом, травматологом - ортопедом, стоматологом, психиатром.

Врачом-эндокринологом осмотр: Б, М,К,В,П не проводился.

Доказательств, подтверждающих, что законные представители были проинформированы о необходимости осмотра детей врачом-эндокринологом и отказались от такого осмотра, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, то нельзя считать проведенный ответчиком медицинский профилактический медосмотр завершенным, таким образом, требования заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Ленского района к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» о возложении обязанности по совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» провести профилактический медицинский осмотр Б, М,К,В,П, врачом-эндокринологом в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Ответчики вправе подать в Ленский районный суд РС (Я) заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Г. Аммосов

Решение в окончательном виде составлено 30.07.2018 года