Решение № 2А-800/2019 2А-800/2019~М-685/2019 М-685/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-800/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(УИД 26RS0014-01-2019-001398-90)



Дело № 2а-800/2019
10 июня 2019 года
г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Калиниченко С.М.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика представителя администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО3 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании незаконными действий (бездействия) по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 предъявила в суд административное исковое заявление к администрации Изобильненского городского округа <адрес>, в котором просит признать отказ администрации в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края устранить допущенные нарушения и рассмотреть заявление о признании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать семью ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание административный истец ФИО3, будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступила в брак с ФИО4. До заключения брака они были зарегистрированы и проживали каждый у своих родителей. После заключения брака семья ФИО3 переехала с целью совместного проживания в домовладение к дедушке и бабушке супруга по адресу: <адрес> Изобильненский городской округ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в администрацию Изобильненского городского округа <адрес> подавалось заявление о признании семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Изобильненского городского округа рассмотрев представленные документы, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказало в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по причине обеспечения общей площадью жилого помещения выше учетной нормы. Так как, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> «А», общей площадью 86,4 кв.м. принадлежащим на праве собственности матери - ФИО5, а ФИО4 - зарегистрирован по адресу: <адрес> «А» в домовладении, принадлежащем на праве собственности отцу - ФИО6. <адрес> домовладения 107,6 кв.м.

На основании Решения Думы Изобильненского городского округа <адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Изобильненского городского округа <адрес>» учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет в размере - 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. На долю каждого члена семьи приходилось: (86,4+107,6)=194 кв.м. / 6 чел. = 32,3 кв.м.

По мнению администрации Изобильненского городского округа <адрес> уровень обеспеченности семьи ФИО3 составлял 32,3 кв.м., на каждого члена семьи, что превышает учетную норму площади жилого помещения на территории Изобильненского городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи объекта недвижимости ФИО6 отец супруга продал жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес> «А» - иное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с супругом была вынуждены перерегистрироваться к дедушке и бабушке супруга ФИО7 в домовладение 94 расположенное по <адрес> городского округа, где фактически проживает с момента регистрации брака с ДД.ММ.ГГГГ. В виду того, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома составляет 31 кв.м., в жилом доме зарегистрированы и проживают: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь подали документы о признании их семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию Изобильненского городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Изобильненского городского округа выдан отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по причине того, что на основании представленных документов выяснилось, что с ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО3 прописались в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО7, с меньшей общей площадью 31,00 кв.м. На основании статьи 53, п.п.3 п.1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по причине того, что действия ФИО3 администрацией расценены, как намеренное ухудшение своих жилищных условий, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Просит отменить отказ администрации Изобильненского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения и рассмотреть заявление о признании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать семью ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании административный ответчик - представитель администрации Изобильненского городского округа <адрес> по доверенности ФИО2 пояснила, что общественная комиссия по жилищным вопросам Изобильненского городского округа <адрес>, рассмотрев на своем заседании ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО3, руководствуясь Порядком признания молодой семьи молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории Изобильненского городского округа <адрес>, утвержденным постановлением администрации Изобильненского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ЖК РФ, расценила действия членов семьи административного истца, как намерение получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем принято решение об отказе семье ФИО3, в признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает действия администрации законными, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральным и законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением администрации Изобильненского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок признания молодой семьи молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории Изобильненского городского округа <адрес>, в целях участия в государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан <адрес>» государственной программы <адрес> «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры», подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Изобильненского городского округа <адрес>» муниципальной программы Изобильненского городского округа <адрес> «Развитие жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Порядок), согласно которому под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные для цели участия в основном мероприятии администрациями муниципальных образований, входивших в состав Изобильненского муниципального района <адрес>, по месту их постоянного жительства, нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ)

Согласно пункту 4 Порядка при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности в соответствии с пунктом 8.

Согласно пункту 5 Порядка в целях признания молодой семьи молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий применяется учетная норма площади жилого помещения на одного человека - 12 квадратных метров, установленная решением Думы Изобильненского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Изобильненского городского округа <адрес>» (далее - учетная норма, установленная на территории городского округа).

Согласно пункту 6 Порядка молодая семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий при наличии в совокупности следующих условий:

1. не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи (членом семьи) нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членами семьи (членом семьи) собственника жилого помещения;

1. является нанимателем жилых помещений по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи (членом семьи) нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членами семьи (членом семьи) собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной на территории городского округа;

2. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи (членом семьи) нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственником жилых помещений, членами семьи (членом семьи) собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, установленных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности;

3. проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;

4. не использовала ранее право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство жилья) в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат;

5. место жительства одного из супругов или одного родителя не в полной семье на территории городского округа;

6. возраст каждого из супругов либо одного родителя не в полной семье менее 35 лет или 35 лет;

7. один из супругов либо один родитель (семья) не в полной семье не состоит на учете по категории молодая семья, нуждающейся в жилом помещении либо не признана молодой семьей, имеющей достаточные доходы, либо не признан участником основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» в другом муниципальном образовании;

8. не совершала намеренные действия, в результате которых молодая семья может быть признана нуждающейся в жилых помещениях за последние 5 лет до подачи заявления.

В составе молодой семьи учитываются супруга (супруг), состоящие в браке, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения по основным образовательным программам, а также лица, указанные в качестве членов семьи в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Статья 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 8 Правил, молодая семья, которая с намерением получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимаются на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищный условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Если имело место отчуждение молодой семьей и (или) членами их семей жилых помещений (частей жилых помещений), наличие которых не исключало признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с подпунктами 1-4 пункта 6 Порядка, то молодые семьи принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях независимо от даты совершения указанных действий и без учета пятилетнего срока, (пункт 9 Порядка)

Согласно пункту 10 Порядка, к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий молодой семьей, относятся действия молодой семьи или члена молодой семьи, связанные:

а) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруги (супруга), несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, а также детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

б) меной жилых помещений (обменом жилыми помещениями);

в) невыполнением условий договора социального найма или договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, повлекшим выселение из жилого помещения в судебном порядке;

г) выделением долей собственниками жилых помещений в праве общей собственности на жилые помещения;

д) отчуждением жилых помещений или их частей.

При этом факты отчуждения молодой семьей и (или) членами их семей жилых помещений или их частей подлежат учету в тех случаях, когда они повлияли на нуждаемость в жилом помещении.

Согласно пункту 17 Порядка, основанием для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий являются:

1. отсутствие оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установленных статьей 51 Жилищного кодекса Российской, пунктом 7 Правил предоставления социальных выплат и несоответствия условиям признания молодой семьи, молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, указанных в пункте 6 Порядка;

1. не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий;

1. не предоставлены документы, указанные в подпунктах 1-11 пункта 9 Порядка;

2. место жительство одного из супруга или одного родителя не в полной семье за пределами городского округа;

3. возраст каждого из супругов либо одного родителя не в полной семье 35 лет и более на дату принятия решения администрацией городского округа о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

4. один из супругов либо один родитель (семья) не в полной семье состоит на учете по категории молодая семья, нуждающаяся в жилом помещении либо признана молодой семьей, имеющей достаточные доходы, либо признана участником основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» в другом муниципальном образовании, либо использовано право на получение социальной выплаты ранее в другом муниципальном образовании;

5. ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право молодой семьи состоять на учете в качестве молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий;

6. представлены документы, которые не подтверждают право молодой семьи состоять на учете в качестве молодой семьи, нуждающейся в улучшении в жилищных условий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ФИО5) ФИО3 вступила в брак с ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ.

До заключения брака ФИО3 (ФИО5) ФИО3 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес> «А», ФИО4 проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> Изобильненский городской округ <адрес> «А».

После заключения брака семья ФИО3 переехала с целью совместного проживания в домовладение принадлежащие на праве собственности ФИО7 (дед ФИО4) по адресу: <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию Изобильненского городского округа <адрес> с заявлением о признании ее семьи (муж ФИО4) нуждающейся в жилом помещении. Из представленных заявителем документов следовало, что ФИО3 зарегистрирована и проживает в доме, принадлежащем матери ФИО5, общей площадью 86,4 кв.м, по адресу <адрес> «а»; ее супруг ФИО4 зарегистрирован и проживает в доме, принадлежащем отцу ФИО6, общей площадью 107,6 кв.м, по адресу <адрес> «а».

На долю каждого члена семьи заявителя приходится 32,3 кв.м. (86,4+107,6=194 кв.м. / 6 (кол-во зарегистрированных в указанных домовладениях) = 32,3 кв.м, что выше учетной нормы площади жилого помещения на территории Изобильненского городского округа <адрес> (12 кв.м.). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, и она забрала свое заявление и все приложенные к нему документ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась с заявлением в администрацию Изобильненского городского округа <адрес> о признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», мероприятии «Улучшение жилищных условий молодых семей <адрес>» подпрограммы «Жилище» государственной программы <адрес> «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» и подпрограммы «Жилище» муниципальной программы Изобильненского городского округа <адрес> «Развитие жилищно-коммунального хозяйства».

Установлено, что жилой дом, по адресу: <адрес> Изобильненский городской округ <адрес> «А» принадлежащий ФИО6 (отец ФИО4) ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи передан в собственность третьему лицу иное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1.6. договора купли-продажи объекта недвижимости все зарегистрированные лица обязались сняться с регистрационного учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Лиц, сохраняющих право пользования и проживания, не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО3 были вынуждены перерегистрироваться к ФИО7 в домовладение 94 расположенное по <адрес> городского округа, где фактически проживали с момента регистрации брака с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что площадь жилого дома составляет 31 кв.м., в жилом доме зарегистрированы и проживают: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и мы супруги ФИО4 и ФИО3, что подтверждается домовой книгой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь подали документы о признании семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (жилом помещении) в администрацию Изобильненского городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Изобильненского городского округа выдан отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по причине того, что на основании представленных документов выяснилось, что с ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО3 прописались в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО7, с меньшей общей площадью 31,00 кв.м.

На основании статьи 53, п.п.3 п.1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО3 отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по причине того, что действия ФИО3 администрацией расценены, как намеренное ухудшение своих жилищных условий, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что также подтверждается выпиской из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Изобильненского городского округа СК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы отказа представителя административного ответчика, что ФИО6 (отец ФИО4) намеренно продал жилье в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> «А», что привело к ухудшению жилищных условий семьи ФИО3 и регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в домовладении, принадлежащем на праве собственности деду ФИО4, что превышает учетную норму жилого помещения, являются не состоятельными.

Как указывалось выше, ФИО6 продал недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до первого обращения и превого отказа администрации Изобильненского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд не усматривает в действиях семьи ФИО3 намеренного ухудшения своих жилищных условий, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом также не установлен умышленный и недобросовестный характер в действиях ФИО3 и ФИО4, который был направлены на ухудшение жилищных условий, а административным ответчиком такие доказательства суду также не представлены.

Таким образом, отказ администрации Изобильненского городского округа <адрес> в постановке на учет семьи ФИО3 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконен.

Допущенные нарушения администрации Изобильненского городского округа <адрес> свидетельствует о формальном подходе к организации работы по реализации требований вышеуказанного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218- 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании незаконными действий (бездействия) по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий - удовлетворить.

Признать отказ администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий от 29.04.2019 № 07-10/4395 незаконным.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края устранить допущенные нарушения и рассмотреть заявление ФИО3 о признании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать семью ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Калиниченко С.М.