Решение № 12-1-88/2017 12-88/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-1-88/2017

Дело № 12-1-88/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г.Вольск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Козлова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по жалобе директора ООО «Капитал» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района, от 11.09.2017 года о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района, от 11.09.2017 года директор ООО «Капитал» ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. В качестве обстоятельств совершенного правонарушения в данном постановлении указано, что директор ООО «Капитал» ФИО1 не прошел периодическую аттестацию (область аттестации А.1) по вопросам промышленной безопасности с целью обеспечения организации и осуществления производственного контроля в соответствии с Положением о производственном контроле, утвержденным директором ООО «Капитал» 11.03.2016 года, и актом технического расследования причин аварии, произошедшей 27.04.2016 года в ООО «Капитал», повлекшей за собой повреждение, разрушение технического устройства от 10.10.2016 года.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Капитал» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения. Заявленные требования обосновал тем, что акт технического расследования причин аварии от 10.10.2016 года являются недопустимым доказательством по делу и он привлечен к административной ответственности по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание директор ООО «Капитал» ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представлял защитник Капустин В.Р., который дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы защитника и показания свидетеля, судья приходит к следующему.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района, от 11.09.2017 года, директор ООО «Капитал» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Капитал» владеет опасным производственным объектом - «участок транспортный», зарегистрированным в государственным реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации опасного производственного объекта №А51-06370-003) - 4 класс опасности, расположенном по адресу: <...>. Данное обстоятельство лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и его защитником не оспаривалось.

Директором ООО «Капитал» с 15.06.2007 года по настоящее время является ФИО1, что подтверждается решениями общего собрания участников ООО «Капитал», приказом о приеме на работу, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 года N 263, ответственность за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п. 2.1 Положения о производственном контроле за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденного директором ООО «Капитал» ФИО1 11.03.2016 года.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что директор ООО «Капитал» ФИО1, как лицо ответственное за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, обязан пройти очередную аттестацию в области знаний общих требований промышленной безопасности.

Как видно из удостоверения № 51-114187-01, выданного 01.11.2011 года директору ООО «Капитал» ФИО1, срок действия пройденной им аттестации закончился 01.11.2016 года, и до настоящее время данное должностное лицо очередную аттестацию не прошло, что является нарушением требований промышленной безопасности.

Вина директора ООО «Капитал» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, была подтверждена протоколом об административном правонарушении № 168/15-2017 от 14.06.2017 года; показаниями защитника Капустина В.Р., удостоверением № 51-114187-01 от 01.11.2011 года, извещениями о периодической аттестации от 09.02.2017 года и 20.02.2017 года.

При этом, судья полагает, что совершенное директором ООО «Капитал» ФИО1 правонарушение является длящимся, поэтому срок привлечения к административной ответственности на дату вынесения мировым судьей обжалуемого постановления не истек.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района, от 11.09.2017 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «Капитал» ФИО1 вынесено законно, мера наказания определена в передах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, следовательно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района, от 11.09.2017 года о назначении административного наказания в отношении директора ООО «Капитал» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья С.В. Козлова