Постановление № 5-51/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-51/2017

Дело № 5-51/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Смидович 19 апреля 2017 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Сегеда В.С.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 10 апреля 2016 года и 06 мая 2016 года оформил патент, который продлевал до октября 2016 года. 18.10.2016г. в соответствии с п.п.4 п. 22 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002г. № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент был аннулирован. После этого ФИО1 не оформил документов на право пребывания на территории РФ, а также в нарушение требований ст. 5, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинул территорию РФ и с 19 октября 2016 года незаконно остался проживать на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании ФИО1, признав вину в инкриминируемом административном правонарушении, суду пояснил, что является гражданином республики Узбекистан. В апреле 2016 года с целью трудоустройства он прибыл из республики Узбекистан в Российскую Федерацию в <адрес>. В мае 2016 года в <адрес> он оформил патент сроком на три месяца, затем в августе оплатил его еще на 2 месяца. В октябре 2016 года в миграционной службе ему сообщили, что патент аннулирован, поскольку им не был предоставлен трудовой договор. Новый патент не оформил в связи с отсутствием денежных средств, так как работодатель ему не выплатил заработную плату. По этой же причине не вернулся домой. О том, что находился на территории РФ незаконно, ему было известно. Вместе с ним в России находится его жена, являющаяся также гражданкой республики Узбекистан, которая проживает в <адрес>, у неё с документами все в порядке. 19 апреля по личным делам приехал в <адрес>, где был задержан сотрудниками полиции при переходе железнодорожных путей в неположенном месте.

Согласно ч.11 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ устанавливает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.5 ст.13.3 указанного выше Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Подпунктом 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.96 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что с 19 октября 2016 года гражданин республики Узбекистана ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно, поскольку он в отсутствие уважительных причин уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока его пребывания в Российской Федерации.

Данные обстоятельства бесспорно подтверждаются вышеприведенными признательными показаниями самого ФИО1, протоколом об административном правонарушении, а также сведениями, содержащимися в базе АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию России 10 апреля 2016 года и срок его пребывания в Российской Федерации ограничивался до 18 октября 2016 года, и по истечению этого срока ФИО1 не оформил документов, разрешающих его дальнейшее нахождение на территории РФ.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд находит их полностью соответствующими требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем берет их за основу своих выводов о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, путем уклонения от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает: признание вины правонарушителем, наличие малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает: повторное совершение однородного административного правонарушения.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией статьи.

Решая вопрос о дополнительном наказании, суд учитывает, что гражданин Узбекистана ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, в связи с чем, считает необходимым применить к ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.11 ст.18.8, ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10, ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики Узбекистан ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Взысканный штраф подлежит перечислению: ОМВД России по Смидовичскому району ЕАО, КПП 790101001, ИНН <***>, код ОКТМО 99630000, номер счета получателя платежа 40101810700000011023, ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО, БИК 049923001, КБК 18811640000016020, УИИ 18811799990007594781, наименование платежа – административный штраф.

Обязать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда о назначении соответствующего административного наказания.

Возложить контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.С. Сегеда