Постановление № 5-4/2023 5-4/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 5-4/2023

66RS0046-01-2024-000233-96

№ 5-4/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>

15 марта 2024 года, судья Пригородного районного суда Свердловской области Мулькова Евгения Викторовна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, переводчика ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ФИО8,

установил:

14.03.2024 в 16:20 на 156 км 300 автодороги Серовского тракта в районе кафе «Медведь камень» на территории Пригородного района Свердловской области, выявлен граждан Республики Узбекистан – ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока временного пребывания не выехал с территории Российской Федерации, проживал без документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ФИО6 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, пояснив, что не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, допросив свидетеля, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность иностранного гражданина за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. При этом законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 1. ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

В силу ст. 25.8 Федерального закона «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации» виза временно проживающего лица выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при выдаче этим иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации на срок действия указанного разрешения.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него при себе на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в Российской Федерации, что влечет административную ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный факт выявлен старшим инспектором ОВМ МУ МВД «Нижнетагильское» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 16:20 в 16:20 на 156 км 300 автодороги Серовского тракта в районе кафе «Медведь камень» на территории <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 6604 №; рапортами старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 О.В. о выявлении ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Узбекистан ФИО2; нарушившего режим въезда и пребывания в Российской Федерации; объяснением ФИО2, где он признал факт совершения правонарушения, а именно то, что уклонился от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ; справкой старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3; паспортом гражданина Узбекистан ФИО2; согласно которому ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан; сведениями отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» о времени пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО4 разъяснены, предоставлена возможность дать пояснения по существу изложенного нарушения, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах.

Доказательств уважительности причин невыезда из России в установленные сроки материалы не содержат, а ФИО6 суду не представлено.

Действия ФИО6 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние ФИО6 в совершении административного правонарушения, наличие у него двух несовершеннолетних детей.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения, а также личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе отсутствие официального трудоустройства и постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО6 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО6 добровольно на законных основаниях при отсутствии у него денежных средств, не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО6, наличия смягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, судом по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО2 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специальное учреждение для помещения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам платежного документа 232166041495068: УИН 18891669990226729091, получатель: УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское»); ИНН <***>; КПП 662301001; ОКТМО 65751000, счет № 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России/УФК по Свердловской области; БИК 046577001, КБК 18811640000016025140.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна.

Судья: Е.В. Мулькова