Решение № 2-4849/2017 2-521/2018 2-521/2018 (2-4849/2017;) ~ М-4750/2017 М-4750/2017 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-4849/2017

№ 2-521/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г.Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Хабаровой Л.В.,

при секретаре Лихачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о проведении обследования дома, возложении обязанности подготовить проектную документацию на производство работ по капитальному ремонту, по энерго и теплоснабжению, проведении капитального ремонта, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее-КУИЗО) о проведении обследования дома, возложении обязанности подготовить проектную документацию на производство работ по капитальному ремонту, по энерго и теплоснабжению, проведении капитального ремонта, компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование иска указал, что он является собственником <данные изъяты> доли квартиры <адрес> на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с актом оценки общей стоимости № ДД.ММ.ГГГГ г. и определена степень износа <данные изъяты> от первоначальной на момент ввода в эксплуатацию. С <данные изъяты> г. до момента приватизации квартиры в доме не проводился капитальный ремонт, обязанность по проведению которого лежит на наймодателе- Администрации г. Челябинска. Оплата капитального ремонта дома (далее-МКД) должна производиться только после выполнения наймодателем своих обязательств, следовательно, если наймодатель не выполнил своих обязательств, то региональный оператор капитального ремонта не имеет права собирать взносы на очередной капитальный ремонт. Уклонение наймодетеля от капитального ремонта МКД привело к разрушению дома, а именно, крыша ветхая, стены и потолочные перекрытия осыпаются в подъезде. Неисполнение наймодателем своих обязанностей лишает его права на спокойную, достойную старость и превращает его жизнь в постоянное ожидание развала фасада здания покрытого трещинами, прорыва системы отопления или канализации. Постоянное нахождение в состоянии депрессии, когда истец заходит в дом или видит разрушающийся фасад и неухоженную придомовую территорию наносит ему моральный вред и ухудшает качество его жизни.

В судебном заседании истец на иске настаивал в полном объеме. Суду пояснил, что он является собственником квартиры <данные изъяты> года. С <данные изъяты> года-с момента строительства капитальный ремонт дома не производился. Последнее время собственники дома должны были тратить собственные деньги на проведение ремонта. Капитальный ремонт дома должен производить муниципальный орган, поскольку на нем лежит обязанность передать жилые помещения в пригодном состоянии на момент приватизации первой квартиры в доме.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не принял участия в суде.

Предоставил письменный отзыв, согласно которому с <данные изъяты> года мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов ведутся в соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД Челябинской области на <данные изъяты> г.г., утвержденной постановлением Правительства Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты>. В рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД г. Челябинска, утвержденного распоряжением Администрации города Челябинска ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ г.г. в выше указанном доме был выполнен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения. В рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД г. Челябинска, утвержденного распоряжением Администрации города Челябинска ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> г.г., предусмотрено проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения и газоснабжения, холодного водоснабжения с установкой приборов учета, фасада, фундамента, подвальных помещений, узлов управления потребления горячего водоснабжения и тепловой энергией. Техническим заказчиком при проведении капитального ремонта общего имущества в доме является Региональный оператор, который разрабатывает проектно-сметную документацию, отбирает подрядную организацию, обеспечивает контроль за проведением работ и приемку выполненных работ (л.д.62-63,199-200 т.1).

Представитель ответчика КУИЗО г. Челябинска представитель ФИО2 по доверенности ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 55 т.1) суду пояснила, что согласно сведениям Регионального оператора, ремонт дома производился в 2014 году. На момент приватизации первой квартиры в доме муниципальный орган не являлся наймодателем, дом находился в ведении завода ЧТЗ УралТрак.

Представители третьих лиц Челябинский отдел Регионального оператора и Жилищно – эксплуатационный центр – 4, Завод ЧТЗ УралТрак в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика КУИЗО, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления), и не исполненная им на момент приватизации занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

При этом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт нахождения многоквартирного дома в состоянии, требующем его капитального ремонта, на момент приватизации квартир, и неисполнение ответчиком как наймодателем жилых помещений в доме обязанности по проведению капитального ремонта дома на момент бесплатной передачи жилых помещений в собственность.

Как следует из материалов дела, истец является собственником <данные изъяты> доли в праве общей собственности квартиры <адрес> на основании договора № <данные изъяты> безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., фактически проживает в ней с членами своей семьи с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается справкой УО ООО «ЖЭУ-4» от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 11-12, 48 т.1).

Согласно техническому паспорту на жилой дом <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> квартирный жилой дом представляет из себя 4-х этажное кирпичное строение, построенное в ДД.ММ.ГГГГ. с износом <данные изъяты>% (л.д. 20-34 т.1).

Протоколом общего собрания собственников помещений в МКД № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. выбран способ управления МКД – управление управляющей организацией – ООО «ЖЭУ-4» (л.д. 68-70 т.1).

Как следует из сведений СНО – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ г., Постановлением Правительства Челябинской области № 196-П от 21.05.2014 г. «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014 - 2043 годы» (в ред. от 28.12.2016 № 740-П, от 15.05.2017 № 236-п, от16.08.2017 № 427-П) многоквартирный дом, расположенный по адресу: г<адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на ДД.ММ.ГГГГ годы. Предусмотрены плановые периоды проведения капитального ремонта. ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор с ООО «РемСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества дома. ДД.ММ.ГГГГ года протоколом общего собрания собственников принято решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ капитального ремонта внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (л.д. 117-118 т.1).

В связи с введением в действие с 01.03. 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 39 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ.

Исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 39, ст. 158 ЖК РФ ист. 210 ГК РФ, обязанность наймодателя по выполнению капитального ремонта жилых помещений дома сохраняется на дату приватизации первого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, первая приватизация квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведена ДД.ММ.ГГГГ г. (квартира №<данные изъяты> что подтверждается ответом КУИЗО от ДД.ММ.ГГГГ года и договором безвозмездной передачи квартиры <данные изъяты> в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.221-223 т.1).

Из сообщения ООО «Челябинский тракторный завод – УРАЛТРАК» № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилым фондом в Тракторозаводском районе г. Челябинска владело Производственное объединение «Челябинский тракторный завод им. В.И. Ленина». В ДД.ММ.ГГГГ г. преобразовано в АО «Челябинский тракторный завод». В ДД.ММ.ГГГГ г. жилой фонд был передан в МП «Тракторозаводское» с передачей всей документации. В ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО «ЧТЗ» было признано несостоятельным банкротом и ДД.ММ.ГГГГ г. исключено из ЕГРЮЛ в связи с его ликвидацией на основании решения суда. ООО «Челябинский тракторный завод – УРАЛТРАК» правопреемником ОАО «ЧТЗ» не является.

В техническом паспорте на дом указано, что дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, владельцем дома является Производственное объединение ЧТЗ им. Ленина (л.д.208-215 т.1).

Из приведенных документов следует, что на период ДД.ММ.ГГГГ г. собственником жилого дома являлся ОАО «ЧТЗ», следовательно, у Администрации г. Челябинска отсутствует обязанность по проведению капитального ремонта дома, поскольку данное лицо не является бывшим наймодателем по смыслу ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Бремя доказывания нуждаемости жилого дома в капитальном ремонте на период ДД.ММ.ГГГГ г. лежит на истце, однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, им не представлено доказательств того, что на момент приватизации квартир указанный дом находился в состоянии, требующем его капитального ремонта, и неисполнение наймодателем жилых помещений в доме обязанности по проведению капитального ремонта дома на момент бесплатной передачи жилых помещений в собственность.

В связи с отсутствием обязанности по проведению капитального ремонта у муниципального органа не подлежат удовлетворению требования о возложении на Администрацию г.Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска обязанности обследования наружных стен и фасада на предмет установления причины появления трещин в несущих стенах здания МКД, подготовки проектной документации на производство работ при капитальном ремонте по энерго и теплоснабжению в срок до ДД.ММ.ГГГГ года кровли, чердачного помещения, подъездов, фасада дома, подвального помещения, бойлерной и электрощитовой, электрооборудования и электропроводки, контура заземления, системы теплоснабжения, включая замену бойлера и установку пускорегулирующей аппаратуры, системы холодного и горячего водоснабжения, системы вентиляции, фундамента дома, установки двери при входе в подвалы, ремонта системы канализации и водоотведения, инженерных систем газоснабжения, проведения благоустройства придомовой территории с оборудованием парковки и восстановления количество опор освещения придомовой территории, а также компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о проведении обследования <адрес>, возложении обязанности подготовить проектную документацию на производство работ по капитальному ремонту, по энерго и теплоснабжению дома, проведении капитального ремонта дома, компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Л.В. Хабарова