Решение № 2А-Т154/2024 2А-Т-154/2024 2А-Т-154/2024~М-Т129/2024 М-Т129/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-Т154/2024

№36RS0015-02-2024-000238-96

Дело № 2а-т154/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 20 июня 2024 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.В.,

при секретаре Мордасовой И.А.,

с участием

заместителя прокурора Терновского района Воронежской области Будкова И.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Терновскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Терновскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Терновскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, указывая следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, житель <адрес>, 25.11.2020 был признан виновным приговором Мещанского районного суда Московской области за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162, пунктам «а,г» части 2 статьи 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18.02.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, и в настоящее время имеет неснятую судимость за совершения тяжкого преступления. Убыл по адресу <адрес>.

11.05.2023 в отношении ФИО2 решением Грибановского районного суда Воронежской области по исковому заявлению ОМВД России но Терновскому району установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 18.02.2030 с установленными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации один раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Терновского района Воронежской области без согласования с ОВД, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

30.05.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора №75. Предполагаемый срок окончания административного надзора - 18.02.2030.

30.05.2023 инспектором НС и ОАН ОУУП и ПДН отдела МВД России по Терновскому району лейтенантом полиции ФИО3 поднадзорному ФИО2 были разъяснены порядок и условия отбывания административного надзора с действующим законодательством.

21.12.2023 в отношении ФИО2 решением Грибановского районного суда Воронежской области по исковому заявлению ОМВД России по Терновскому району установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

23.04.2024 в отношении ФИО2 решением Грибановского районного суда Воронежской области по исковому заявлению ОМВД России по Терновскому району повторно установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы.

Несмотря на проведенную профилактическую работу, ФИО2 в течение нахождения под административным надзором также неоднократно нарушал ограничения, установленные ему судом, за что был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения: 04.04.2024, 16.04.2024 и 17.05.2024 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель ОМВД России Терновскому району Воронежской области ФИО4, действующая на основании доверенности, подтвердила изложенные в административном иске обстоятельства, просит удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал, факт совершения административных правонарушений не оспаривал.

Заместитель прокурора Терновского района Воронежской области Будков И.С. полагал, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 приговором Мещанского районного суда Московской области от 25.11.2020 осужден по части 2 статьи 162, пунктам «а,г» части 2 статьи 161 УК РФ на основании части 3 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 04 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

18.02.2022 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой №063902 об освобождении (л.д. 23).

11.05.25023 Грибановским районным судом Воронежской области по административному иску ОМВД России по Терновскому району Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 18.02.2030, со следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Терновского района Воронежской области без согласования с ОВД, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

30.05.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д.28).

В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора (л.д.29-31).

21.12.2023 решением Грибановского районного суда Воронежской области ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения, а именно:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

15.01.2024 ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора (л.д.35-38).

23.04.2024 решением Грибановского районного суда Воронежской области ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок административного надзора не истек. ФИО2 в течение 2024 года совершил три административных правонарушения против порядка управления:

- 02.04.2024, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 04.04.2024 (л.д. 52-53);

- 03.04.2024, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 16.04.2024 (л.д. 48-49);

- 14.05.2024, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 17.05.2024 (л.д. 50-51).

Учитывая, что в течение срока административного надзора лицо, в отношении которого установлен административный надзор - административный ответчик ФИО2, совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд находит правильным возложить на ФИО2 дополнительные ограничения, конкретизировав ранее назначенное административное ограничение.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на ФИО2 дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение ее прав, поскольку такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

По мнению суда, предложенное административным истцом дополнительное ограничение, отвечает целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, а потому их применение суд находит целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Терновскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Грибановского районного суда Воронежской области от 23.04.2024, вступившим в законную силу 14.05.2024, поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2024, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с 20.06.2024, через Грибановский районный суд Воронежской области.

Председательствующий: п/п Е.В. Климова

Копия верна: Судья: Е.В. Климова

Секретарь: