Решение № 2А-423/2021 2А-423/2021~М-331/2021 М-331/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-423/2021

Дело № 2а - 423/2021 УИД 43RS0034-01-2021-000698-58


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., с участием административного истца прокурора Исупов Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://diplomuvspd.com/, http://asx-diplomix.com/kupit-diplom-sankt-peterburg запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Роскомнадзора по Кировской области включить электронную страницу сайта https://diplomuvspd.com/, http://asx-diplomix.com/kupit-diplom-sankt-peterburg в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор в связи с закрытием сайта http://asx-diplomix.com/kupit-diplom-sankt-peterburg настаивал на удовлетворении административного иска в части признания запрещенной к распространению информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://diplomuvspd.com/.

Представитель Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Кировской области в судебное заседание не явился, против удовлетворения заявления не возражал. Из представленного письменного отзыва следует, что указатель страницы сайта http://asx-diplomix.com/kupit-diplom-sankt-peterburg внесен в Единый реестр на основании решения №2а-373\2021 от 09.03.2021 Димитровского районного суда г.Костромы, доступ к сайту ограничен.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно частям 1, 5 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством РФ.

Основания и порядок выдачи документов об образовании регламентируются положениями статьи 60 Закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке РФ и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

За незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР и СССР предусмотрена уголовная ответственность по статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность по частям 1, 3 статьи 327 УК РФ,

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением продажи официальных документов об образовании.

В силу ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

В ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на электронной странице сайта https://diplomuvspd.com/, http://asx-diplomix.com/kupit-diplom-sankt-peterburg размещена информация, содержащая предложения для неопределенного круга лиц приобрести за деньги документы об образовании, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. Свободный доступ к такой информации пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Поскольку размещенная информация носит противоправный характер, побуждает к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, то предоставление доступа к указанной информации является незаконным, размещенная информация подлежит запрету.

Судом установлено, что доступ к интернет-сайту по адресу: https://diplomuvspd.com/ не закрыт, указатель страницы сайта http://asx-diplomix.com/kupit-diplom-sankt-peterburg внесен в Единый реестр на основании решения №2а-373\2021 от 09.03.2021 Димитровского районного суда г.Костромы, доступ к сайту ограничен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях защиты публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц административный иск прокурора следует удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта https://diplomuvspd.com/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта https://diplomuvspd.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В остальной части в удовлетворении административного иска Слободскому межрайонному прокурору отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.И.Колодкин