Решение № 12-173/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 12-173/2017

Дело № 12-173/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2017 года судья Свердловского районного суда <адрес> Прохорова Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1,

Установил:

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО <данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление от 28.03.2017г. производство по делу прекратить, в связи с отсутствием вины.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Защитник ФИО4, действующая на основании соответствующей доверенности, доводы изложенные в жалобе в судебном заседании поддержала, пояснила, что правонарушения предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ должностное лицо ФИО1 не совершал так как поставка товара осуществлена для предпринимательских нужд и не имеет значение субъектный состав данной сделки, об изменении своего статуса покупатели не извещали общество, следовательно событие правонарушения отсутствует. Также пояснила, что права ФИО1 были нарушены при производстве по делу так как он не был извещен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении, поскольку уведомление получено в городе Красноярске ДД.ММ.ГГГГ, а составление протокола осуществлено в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в зал суда не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, заслушав объяснение участника процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из материалов дела усматривается, что генеральный директор ООО «<данные изъяты> ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, то есть, за совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу ФИО6 был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, совершенном при подаче декларации за третий квартал 2016 года в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты> ФИО1

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований ведущий специалист-эксперт контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ составила протокол об административном правонарушении в отсутствие должностного лица - генерального директора ООО «<данные изъяты> ФИО1 Тогда как сведения о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, поскольку согласно почтовому уведомлению адресатом извещение о составлении протокола получено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после составления протокола об административном правонарушении от 15.03.2017г. (л.д. 86,87).

Кроме того ФИО1 является участником производства по настоящему делу не как законный представитель юридического лица, а как физическое лицо (в частности, являющегося должностным лицом (руководителем) Общества) и в соответствии с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежал извещению, в том числе по месту жительства.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 был лишен возможности надлежащим образом воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ, так как административный орган надлежащим образом не известил его о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Указанное нарушение является существенным и неустранимым.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ получены административным органом с нарушением требований действующего законодательства. Таким образом, у административного органа отсутствовали основания для привлечения генерального директора ООО «<данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения.

При установленных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении №д-2017 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу ФИО3 с нарушением требований действующего законодательства.

Срок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.13 КоАП РФ составляет один год.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу ФИО3 №д-2017 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты> ФИО1 подлежит отмене, дело возвращению административному органу - Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу ФИО3 №д-2017 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение административному органу - Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Прохорова Л.Н.