Решение № 2А-1765/2018 2А-1765/2018 ~ М-997/2018 М-997/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-1765/2018

Дело №2а-1765/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР в составе председательствующего судьи Чайкиной С.Г.,

рассмотрев административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР к учредителю газеты «Стройка-групп» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по УР) обратился в суд с административным иском к учредителю газеты «Стройка-групп» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Требования мотивированы тем, что -Дата- Управлением Роскомнадзора по УР была зарегистрирована газета «Стройка групп» и было выдано свидетельство о регистрации №. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации. Указанная газета не выходит в свет более одного года, что в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием к признанию свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Истец просит признать свидетельство о регистрации № от -Дата- газеты «Стройка-групп», выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, недействительным.

В судебное заседание не явился представитель административного истца Управления Роскомнадзора по УР, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя Управления.

В судебное заседание не явился административный ответчик учредитель газеты «Стройка-групп» ФИО1, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, руководствуясь ст. ст. 150 ч. 7, 263 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 7.1.1, 7.1.6, 7.2.1, 7.4.1, 7.5.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Удмуртской Республике, утвержденного приказом от 26.12.2012 № 1412 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике обладает полномочиями по регистрации средств массовой информации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.

В силу ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова (часть 1).

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4).

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (часть 5).

В целях реализации данных принципов принят Закон РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон №2124-1).

В силу ст. 1 Закона №2124-1 в Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.В соответствии со ст. 2 Закона №2124-1 под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона №2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Управлением Роскомнадзора по УР была зарегистрирована газета «Стройка-групп», что подтверждается свидетельством о регистрации № от -Дата-.

Согласно материалам дела ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации – газеты «Стройка-групп», что подтверждается результатами проведенного на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации – газета «Стройка-групп», ответом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от -Дата- №, ответом филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная палата» от -Дата- №-№, ответом АУК УР «Национальная библиотека Удмуртской Республики» от -Дата- № о не поступлении обязательных экземпляров печатного издания.

Учредителем газеты «Стройка-групп» является ФИО1

Документы на перерегистрацию СМИ «Стройка-групп» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали.

Информация о деятельности редакции СМИ «Стройка-групп» не отражена в информационно-телекоммуникативной сети «Интернет».

Копия устава редакции СМИ «Стройка-групп» в регистрирующий орган не поступала.

Подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ «Стройка-групп» отсутствуют.

Представленные истцом доказательства ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, поскольку ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации - газеты «Стройка-групп», газета, как средство массовой информации, не выходит в свет более одного года, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. ст. 333.19, 333.36 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета МО «город Ижевск», от уплаты которой административный истец был освобождении при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР к учредителю газеты «Стройка-групп» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать свидетельство № от -Дата- о регистрации газеты «Стройка-групп», выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, недействительным.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «город Ижевск» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Г. Чайкина