Решение № 2А-1479/2023 2А-1479/2023~М-1242/2023 М-1242/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-1479/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при помощнике судьи Корякиной Т.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Быкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1479/2023 (УИД 71RS0023-01-2023-001723-02) по административному исковому заявлению прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУК « Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система», администрации МО Тепло-Огаревский район о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности филиал в п. Мичуринский,

установил:

прокурор Тепло-Огаревского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к МКУК « Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система», администрации МО Тепло-Огаревский район о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности филиал в п. Мичуринский.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Тепло-Огаревского района Тульской области совместно с сотрудником ОНДиПР по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» в филиале в п. Мичуринский, который входит в Тепло-Огаревскую централизованную библиотечную систему.

В ходе проверки законодательства о пожарной безопасности в МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» в филиале в п. Мичуринский, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020№ 1479 и п. 2 Приказа МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» лицо ответственное за соблюдение требований пожарной безопасности не имеет действительного свидетельства, подтверждающее обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;

- в нарушение п. 54 Правил, объект защиты не оборудован автоматической пожарной сигнализацией;

- в нарушение п. 35 Правил, над дверью основного входа используется распаячная коробка с видимыми повреждениями корпуса. При этом, в нарушение вышеуказанной нормы в кладовом помещении используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией. Более того, во 2 читальном зале на потолке используются электропровода с видимыми нарушениями изоляции;

- в нарушение п. 27 Правил дополнительный эвакуационный выход из зала заблокирован;

- в нарушение п. 36 Правил на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности;

- в нарушение п. 2 Правил на объекте отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности.

- в нарушение п. 60 Правил на объекте отсутствует журнал эксплуатации и проверки огнетушителей.

28.03.2023 года по факту выявленных нарушений директору МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В ходе повторной проверки 17.05.2023 указанные нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является их защита от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 2.3.9 Устава МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» учреждение осуществляет проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий.

Неисполнение требований законодательства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, которые могут посещать указанное учреждение культуры.

В соответствии с Уставом МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» учредителем является администрация МО Тепло-Огаревский район.

Считает, что обязанность по обеспечению пожарной безопасности в помещении МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» филиала в п. Мичуринский, должна быть возложена как на МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система», так и на администрацию МО Тепло-Огаревский район, являющуюся главным распорядителем бюджетных средств.

В связи с чем, просил обязать МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» в течение 12 месяцев с даты вступления в силу решения суда привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» филиал в п. Мичуринский, расположенный по адресу: <адрес>, и администрацию МО Тепло-Огаревский район в течение 12 месяцев с даты вступления в силу решения суда привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» филиал в п. Мичуринский, расположенный по адресу: <адрес> путем финансирования указанного мероприятия.

В судебном заседании процессуальный административный истец помощник прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Быков С.А. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика директор МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания от представителя административного ответчика поступило заявление, из которого следует, что административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания административного иска понятны.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации МО Тепло-Огаревский район не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания от представителя административного ответчика администрации МО Тепло-Огаревский район поступило заявление, из которого следует, что административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания административного иска понятны.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, указав, что выявленные нарушения в настоящее время не устранены.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд учитывает, что признание иска заявлено административным ответчиком в добровольном порядке, ему разъяснены и понятны последствия признания иска.

Суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание доводы стороны административных ответчиков, объем работ, которые необходимо выполнить административным ответчикам для исполнения решения, и считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

принять признание иска МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» и администрацией МО Тепло-Огаревский район.

Административные исковые требования прокурора Тепло-Огаревского района удовлетворить.

Обязать МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» филиал в п. Мичуринский, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию МО Тепло-Огаревский район привести в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности МКУК «Тепло-Огаревская централизованная библиотечная система» филиал в п. Мичуринский, расположенный по адресу: <адрес> путем финансирования указанного мероприятия, в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий подпись