Решение № 12-94/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-94/2018

материал № 12-94/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Тюмень 15 февраля 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Колесников А.С. с участием:

защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, Союза «Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов «Тюменский областной совет профессиональных союзов»» - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административной комиссии Центрального АО <данные изъяты>, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: <адрес>, жалобу ФИО2 , действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, Союза «Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов «Тюменский областной совет профессиональных союзов»» (ТМООП «Тюменский облсовпроф») юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП №, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии Центрального АО <данные изъяты> № ТМООП «Тюменский облсовпроф» привлечен к административной ответственности по ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Как следует из постановления, 05 декабря 2017 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты по адресу: <адрес> установлено, что своевременно, до <данные изъяты> часов утра, не произведены работы по очистке от ледяного наката и обработки противогололедными материалами предоставленной территории (со стороны двора), а также допущено складирование снега у стен здания, тем самым ТМООП «Тюменский облсовпроф» нарушил части 13, 14 ст. 12, ч. 11 ст. 5, п. «в» ч. 25 ст.12 Правил благоустройства г. Тюмени.

С данным постановлением ТМООП «Тюменский облсовпроф» не согласился и в лице своего защитника ФИО2 просит его отменить, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, указывая, что в ежедневном режиме до <данные изъяты> часов утра дворником ТМООП «Тюменский облсовпроф» проводятся уборка снега, прометание, скол льда, обработка противогололедными материалами, что могут подтвердить свидетели и имеющиеся в материалах дела фототаблицы. Наличие небольшого снежного покрова в зимний период не может являться административным правонарушением.

При рассмотрении жалобы защитник ТМООП «Тюменский облсовпроф» ФИО2 приведенные в жалобе доводы поддержала, просила постановление о назначении административного наказания отменить и прекратить производство по делу.

Представитель Административной комиссии Центрального АО <данные изъяты> с доводами, изложенными в жалобе не согласилась, просила жалобу оставить без удовлетворения.

Свидетель ФИО1, пояснил, что на момент осмотра территории сотрудниками Административной комиссии возле ТМООП «Тюменский облсовпроф» шли осадки в виде снега, однако они быстро убирались, также пояснил, что около здания паркуется большое количество автотранспорта и это послужило образованию ледяной корки от проезжающих машин.

Заслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ТМООП «Тюменский облсовпроф» административного наказания.

Так, событие правонарушения, предусмотренное ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, установлено протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица ТМООП «Тюменский облсовпроф», составленным ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом на основании акта № осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и следующего с ним фотоматериала, из которого объективно усматривается, что на предоставленной территории (со стороны двора) по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты имело место отсутствие работ по очистке от ледяного наката и обработки противогололедными материалами, а также допущен факт складирования снега у стен здания (л.д.5-12).

В соответствии с данным протоколом выявленное ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> отсутствие работ по очистке от ледяного наката и обработки противогололедными материалами, складирование снега у стен здания допущено вследствие ненадлежащего невыполнения ТМООП «Тюменский облсовпроф» своих обязательств, чем нарушены требования части 13, 14 ст. 12, ч. 11 ст. 5, п. «в» ч. 25 ст.12 Правил благоустройства территории гор. Тюмени, за что предусмотрена ответственность ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

В силу ч. 13 ст. 12 Правил благоустройства территории г. Тюмени осенне-зимняя уборка осуществляется в период с 15 октября по 15 апреля и предусматривает уборку и вывоз мусора, в том числе естественного. На весь период гололеда тротуары, пешеходные дорожки, сходы, подъемы и спуски должны обрабатываться противогололедными материалами по мере необходимости. Согласно ч. 14 этой же статьи работы по уборке от снега и ледяного наката дворовых и иных территорий, не охваченных механизированной уборкой, производятся правообладателями этих объектов благоустройства, если иное не предусмотрено договором, и должны быть закончены до 8 часов.

Согласно п. «в» ч. 25 ст. 12 Правил благоустройства территории г. Тюмени при производстве зимних уборочных работ запрещается складирование снега у стен зданий.

Ответственность за нарушение правил благоустройства территории города, установленных соответствующими органами местного самоуправления, предусмотрена ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ТМООП «Тюменский облсовпроф» (л.д.18-21).

Таким образом, материалы дела объективно свидетельствуют, что ТМООП «Тюменский облсовпроф» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты по адресу: <адрес> не произвело работы по очистке от ледяного наката и обработки противогололедными материалами предоставленной территории (со стороны двора), а также допустило складирование снега у стен здания, чем нарушило части 13, 14 ст. 12, ч. 11 ст. 5, п. «в» ч. 25 ст.12 Правил благоустройства г. Тюмени, при этом все возможные и зависящие меры к соблюдению указанной нормы ТМООП «Тюменский облсовпроф» не предприняты. При таких обстоятельствах административная комиссия обосновано и правомерно признала наличие в действиях ТМООП «Тюменский облсовпроф» состава предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы было проверено и не нашло своего подтверждения указание, что ТМООП «Тюменский облсовпроф» предприняты все зависящие меры к соблюдению Правил благоустройства г. Тюмени. Так, осуществление работ по уборке снега, прометанию, скола льда, обработки противогололедными материалами, ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> часов утра, в подтверждение чего были представлены фотографии, об этом не свидетельствуют, так как само по себе устранение обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, является обязанностью лица, его допустившего.

Таким образом, установленные в обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельства соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное ТМООП «Тюменский облсовпроф» наказание в виде административного штрафа, его размер, соразмерны характеру совершённого административного правонарушения. Оснований для отмены указанного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Центрального АО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ТМООП «Тюменский облсовпроф» оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.С. Колесников