Постановление № 5-83/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-83/2019

№ 5-83/2019

66RS0007-01-2019-001099-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 27 марта 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Леонтьева М.Ю.,

с участием законного представителя унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Бобровский Сысертского района Свердловской области ФИО3,

специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Бобровский Сысертского района Свердловской области, находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее УМП ЖКХ п. Бобровский) нарушило санитарно-эпидемиологические требования к хозяйственно-бытовому горячему водоснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обращением жителя дома при проведении обследования обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к водоснабжению, а именно, горячая вода в <адрес> жилого <адрес> по температурному режиму не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.2496, поскольку при допустимой величине 60-75 °С, составляет на кухне 32,6 °С, в ванной комнате 24,6 °С.

В судебном заседании законный представитель УМП ЖКХ п. Бобровский, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что вода до нужной температуры должна нагреваться на собственном теплопункте дома, вместе с тем, в силу технического устройства нагревание до установленных нормативов не возможно. Юридическим лицом направлено собственникам жилых помещений предложение по модернизации теплового пункта.

Специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, приложенные в обоснование протокола об административном правонарушении, заслушав мнение сторон, нахожу вину УМП ЖКХ п. Бобровский в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Исходя из ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пунктам 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, при этом температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Факт нарушения УМП ЖКХ п. Бобровский требований санитарного законодательства в области санитарно-эпидемиологические требования к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №, обращением жителя дома, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ и видеозаписью к нему, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии защитника юридического лица, копия вручена. Административное расследование проведено в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ. Проведенные в ходе административного расследования процессуальные действия соответствуют требованиям закона. Осмотр помещений, принадлежащих юридическому лицу, произведен в соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ, должностным лицом, которому поручено проводить административное расследования, при осмотре присутствовал представитель юридического лица, собственник квартиры, в ходе осмотра осуществлялась видеозапись, по результатам осмотра составлен протокол.

Представленными материалами подтверждается, что горячая вода в <адрес> жилого <адрес> по температурному режиму не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.2496, поскольку при допустимой величине 60-75 °С, составляет на кухне 32,6 °С, в ванной комнате 24,6 °С. В судебном заседании установлено, что дом оборудован собственном теплопунктом, в котором и осуществляется нагрев подаваемый в последующим жителям дома горячей воды, после теплопункта установлен прибор учета, согласно протоколу осмотра температура горячей воды составляет 58 °С, что свидетельствует о ненадлежащей работе указанного теплопункта. Указанный теплопункт, как и весь дом, обслуживается УМП ЖКХ п. Бобровский, что подтвердил в судебном заседании законный представитель юридического лица.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, совокупность которых является достаточной, прихожу к выводу о доказанности нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к водоснабжению.

Действия УМП ЖКХ п. Бобровский суд квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

На момент рассмотрения дела по существу срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у УМП ЖКХ п. Бобровский отсутствовала возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется. Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, управляющая компания обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Кроме того, согласно СанПиН 2.1.4.2496-09. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, независимо от применяемой системы теплоснабжения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Установленные требования к температурному режиму горячего водоснабжения обусловлены необходимостью обеспечения эпидемиологической безопасности систем горячего водоснабжения, а именно предупреждения загрязнения инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °С. Таким образом, несоблюдение минимального температурного режима горячего водоснабжения создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что не позволяет признать правонарушение малозначительным.

С учетом характера допущенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного положения юридического лица, признания вины, суд приходит к выводу о необходимости назначения УМП ЖКХ п. Бобровский наказания в виде административного штрафа в минимальных размерах, поскольку применение данного вида наказания максимально обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначить унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства п. Бобровский Сысертского района Свердловской области, находящемуся по адресу: <адрес>, ИНН № административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***>, КПП 667001001, р/с <***> в Уральском ГУ Банка России, БИК 046577001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 65701000, УИН 14102660016915001441.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение 30 дней со дня уплаты штрафа.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ М.Ю. Леонтьева

На 27.03.2019 постановление не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья М.Ю. Леонтьева