Постановление № 5-524/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-524/2017

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» августа 2017 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Мещерякова Е.Н.,

с участием представителя ООО «Чикаго» ФИО1, действующего на основании доверенности от 03.08.2017 г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Чикаго»,

У С Т А Н О В И Л:

16.03.2017 г. сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю на основании распоряжения № 47 от 14.03.2017 г. проведена проверка места пребывания, а так же осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> кафе «Чикаго» осуществлял трудовую деятельность граждан КНР Ма Лун ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве повара без разрешения на работу необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Чикаго» ФИО1 факт административного правонарушения не оспаривает, вину признает, в содеянном раскаивается, просит учесть совершение административного правонарушения впервые, не повлекло причинения вреда или угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Кроме того ООО «Чикаго» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Должностное лицо ООО «Чикаго» ФИО2 привлекшее иностранного гражданина Ма Лун к трудовой деятельности, привлечено к административной ответственности, штраф оплачен в полном объеме. Гражданин Ма Лун выехал за пределы Российской Федерации. Заявлено ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание инспектор отделения по Индустриальному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску ФИО3 не явилась о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к выводу о виновности ООО «Чикаго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ст. 4.2Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судом установлено, что 16.03.2017 года, в 15 час. 40 мин., ООО «Чикаго»., осуществляя деятельность в кафе китайской кухни, расположенном по адресу <...> 16.03.2017 г. незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве повара гражданина КНР Ма Лун, № г.р., т.е. в день проведения внеплановой выездной проверки, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории РФ чем нарушило ч. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ООО «Чикаго» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении выездной проверки, протоколом осмотра, актом проверки, а также вступившим в законную силу постановлением о назначении Ма Лун административного наказания по ст. 18.10 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и данными ОВМ УМВД России по Хабаровскому краю в отношении указанного иностранного гражданина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Чикаго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом установлено, что у ООО «Чикаго» имелась возможность для соблюдения вышеуказанных норм законодательства в сфере миграции, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность – признание вины, чистосердечное раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

При определении меры наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Поскольку ООО «Чикаго» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отсутствие угрозы безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, их действия не повлекли тяжких последствий. В связи, с чем суд полагает возможным назначить ООО «Чикаго» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Чикаго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.П. Мещерякова