Постановление № 5-40/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-40/2019

Дело № 5-40/19 Копия:


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2019года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Курганский А.М., рассмотрев в единоличном составе с участием ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Большесидоровского сельского поселение» ФИО2.<данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красногвардейскому району лейтенантом полиции ФИО3 26.06.2019 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Большесидоровское сельское поселение» ФИО2, ввиду умышленного неисполнения законного требования следователя по представлению.

И.о. главы администрации муниципального образования «Большесидоровского сельского поселение» ФИО2 вину не признал и пояснил, что умысла на неисполнение требований следователя у него не было, ответ на представление на следующий день 6.03.2019 был направлен, о том, что представление следователя вынесено не в рамках дела об административном правонарушении ему не известно.

Изучив материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, выяснению подлежат обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

27.02.2019 следователем СО ОМВД России по Красногвардейскому району вынесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств в рамках возбужденного уголовного дела по обвинению Р.В.А. и направлено главе МО «Большесидоровское сельское поселение». Представление было направлено в адрес главы МО «Большесидоровского сельского поселение», и получено адресатом 5.03.2019 вх№. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красногвардейскому району лейтенантом полиции ФИО3 26.06.2019 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Большесидоровское сельское поселение» ФИО2, ввиду умышленного неисполнения законного требования следователяпо представлению.

Как следует из объяснения и.о. главы администрации муниципального образования «Большесидоровского сельского поселение» ФИО1, ответ был подготовлен от ДД.ММ.ГГГГ. Каким образом был направлен ответ не помнит.

Журналом входящей корреспонденции подтверждается, что 05.03.2019вх№ в администрацию МО «Большесидоровское сельское поселение» поступило представление следователя.

Как следует из представления следователя от 27.02.2019 №, оно вынесено в рамках производства по уголовному делу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ образует наличия умысла в невыполнении законных требований, следователя, дознавателя иди должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Установление всех признаков состава административного правонарушения имеет определяющее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения административного дела.

Анализ представленных суду доказательств, пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, в их совокупности не доказывает наличие умысла со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, что в свою очередь является одним из обязательных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Данных об умышленном неисполнении законных требований по делу об административном правонарушении не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Кроме того, обязанность доказывания лежит на должностном лице, возбудившем производство об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в действиях исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Большесидоровского сельского поселение» ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, что является основанием для прекращения производства по данному делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Большесидоровского сельского поселение» ФИО2, прекратить по п.2.ч.1. ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея А.М. Курганский