Решение № 2-422/2020 2-422/2020~М-403/2020 М-403/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-422/2020

27RS0015-01-2020-000674-66 Дело № 2-422/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино 28 июля 2020 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика МУП Исток, ФИО2, действующего на основании прав по должности

при секретаре Севериной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП «Исток», ООО «Энергоресурсы», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за коммунальные услуги», о признании действий по начислению платы за поставку тепловой энергии незаконными, признании обязательств по оплате отсутствующими, обязании исключить начисленную задолженность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Исток», ООО «Энергоресурсы» о признании действий по начислению платы за поставку тепловой энергии незаконными, признании обязательств по оплате отсутствующими, обязании исключить начисленную задолженность, по тем основаниям, что истец является собственником квартиры №, расположенной в жилом доме <адрес>. В сентябре 2009 г. управляющей компанией ООО «Наш дом» в квартире были демонтированы и вывезены радиаторы отопления, в связи с угрозой их заморозки в зимний период времени, в связи с аварийным состоянием квартиры истца и квартиры, расположенной ниже. В квартире истца в туалете сгнил и полностью провалился пол, в ванной комнате между полом и стеной образовалась щель шириной 5-7 см, сгнила межквартирная стена, сгнили межэтажные балки перекрытия, в квартире снизу никто не жил и не живет, отсутствуют окна, в результате чего температура в квартире не поднималась выше 13-14 градусов. По вышеуказанным причинам истец не проживала в квартире в период с 26.09.2007г. по 01.12.2010г. В 2010 году истец самостоятельно произвела работы по капитальному ремонту и в январе 2011 года вселилась в квартиру. В зимний период для обогрева использовала и использует электрообогреватели. С сентября 2009 года и по настоящее время не по вине истца в квартире отсутствуют радиаторы отопления и фактические поставки тепловой энергии. Вместе с тем, ответчиками производилось и производится начисление платы за поставку тепловой энергии. В настоящее время сложилась задолженность: перед ООО «Энергоресурсы» в размере 74 207,34 руб. за период с 01.01.2017 г. по 31.05.2019г., перед МУП «Исток» в размере 33 685,20 руб. за период с 01.10.2019г. по 01.06.2020г. Начисление оплаты за отопление при отсутствии радиаторов отопления истец считает незаконным, поскольку несмотря на отсутствие радиаторов отопления и фактическое отсутствие поставки тепловой энергии в квартиру истца, производится начисление платы за её поставку. Тепловая энергия перестала поставляться по обстоятельствам, не зависящим от воли истца. Радиаторы отопления демонтированы управляющей компанией, в связи с аварийным состоянием квартиры в целях предотвращения их заморозки в зимний период. Незаконных действий, связанных с переустройством квартиры, со стороны истца произведено не было, альтернативные источники тепловой энергии в квартире не были переустроены на протяжении одиннадцати лет. С января 2011 года квартира обогревается электрообогревателями.

Просила: признать действия МУП «Исток» по начислению платы за поставку тепловой энергии в квартиру № жилого дома <адрес> за период с 01.10.2019г. и по день вынесения решения суда - незаконными. Признать обязательства ФИО1 по оплате начисленной за указанный период задолженности за поставку тепловой энергии в квартиру № жилого дома <адрес> отсутствующими. Обязать МУП «Исток» исключить задолженность за поставку тепловой энергии в квартиру № жилого дома <адрес>, начисленную ФИО1 по лицевому счету № <***> за период с 01.10.2019 г. и по день вынесения решения суда, и не начислять оплату за поставку тепловой энергии до момента установки радиаторов отопления. Признать действия ООО «Энергоресурсы» по начислению платы за поставку тепловой энергии в квартиру № жилого дома <адрес> за период с 01.01.2017 г. по 31.05.2019г. в размере 74 207,34 руб. - незаконными. Признать обязательства ФИО1 по оплате начисленной за период с 01.01.2017г. по 31.05.2019 г. задолженности за поставку тепловой энергии в квартиру № жилого дома <адрес> в размере 74 207,34 руб. - отсутствующими. Обязать ООО «Энергоресурсы» исключить задолженность за поставку тепловой энергии в квартиру № жилого дома <адрес>, начисленную ФИО1 по лицевому счету № <***> за период с по 31.05.2019 г. в размере 74 207,34 руб.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям в нем изложенным. Суду пояснила, что так как у нее в квартире проходят трубы отопления, а с ними поступает тепло в квартиру, она оплачивала только 10% от выставленных счетов. Просила требования ее удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Энергоресурсы», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за коммунальные услуги», в судебное заседание не прибыли, представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, почтовые конверты от представителя ответчика ООО «Энергоресурсы», возвращены с почтовой отметкой «Истек срок хранения».

Представители ответчиков МУП «Исток», ФИО2 в судебном заседании против требований истца возражал, поддержал доводы, изложенные в возражениях, согласно которым указал, что по словам истца демонтаж радиаторов отопления в квартире был произведен ресурсоснабжающей организацией ООО «Наш Дом», действующей в 2009 году. Подтверждающие документы отсутствуют. В связи с чем, считает, что истец самовольно произвела демонтаж радиаторов отопления. Нахождение квартиры в аварийной ситуации - это личная вина самого истца, собственника жилого помещения. Отказ истца от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и проекта реконструкции внутренних инженерных систем, а не его отдельных помещений. Данное обстоятельство не было соблюдено истцом. Истец была неоднократно уведомлена о том, что необходимо установить радиаторы отопления, однако данные обстоятельства истец игнорирует, Кроме того, по всей квартире проходят неизолированные трубопроводы отопления, проходящие через помещение истца, что позволяет поддерживать в данных помещениях необходимую температуру воздуха без установки дополнительного оборудования. Квартира обогревается за счет отопления других рядом расположенных помещений, а это также указывает на невозможность освобождения собственника от оплаты тепловой энергии. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Согласно отзыва, представленного представителем ООО «Жилкомсбыт», с исковым требованием не согласны, т.к. ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов. Несоответствие такого подключения нормативам истец в суд не представила. Во всех своих письмах в адрес администрации п. Тулучи и ресурсоснабжающих организаций истец ссылается на отсутствие радиаторов отопления, но п. 6 Постановлением Правительства № 491 приведен перечень регулирующий состав общего имущества многоквартирного дома, радиаторы системы отопления, находящиеся в квартирах в перечень, не входят. Исходя из вышеизложенного и так как, квартира находится в собственности истца, то радиаторы отопления подлежат замене, в случаи их поломки, за счет средств собственника жилого помещения. Кроме того, не проживание в принадлежащей истцу квартире, не освобождает собственника от исполнения своих обязательств в рамках действующего законодательства. В соответствии с п. 86 Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года перерасчет осуществляется за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению. Просили отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика МУП Исток, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. ст. 26, 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2. Правил).

В соответствии с п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом (пп. "в" п. 35 Правил), вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. "е" п. 35 Правил). Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры 4 в доме 39 по ул. Центральной в п. Тулучи (договор на передачу квартиры в собственность граждан от 26.12.1995 г. л.д.18-19).

В судебном заседании из пояснений сторон, справки Администрации Тулучинского сельского поселения от 14.12.2016 г. № 128, акта ООО «Энергоресурсы» от 21.03.2018 г., установлено, что в квартире № в доме <адрес>, находящейся в собственности ФИО1, демонтированы приборы отопления с 29.09.2009 г., отводы от стояков центрального отопления заглушены.

Из акта технического осмотра системы отопления жилого помещения от 20.01.2020 г., проведённого работниками МУП «Исток» с участием ФИО1, следует, что в жилом помещении проходят неизолированные трубопроводы централизованной системы отопления. Все нагревательные приборы в жилых комнатах отсутствуют. Документального подтверждения на демонтаж и отключение обогревающих элементов, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом не представлено. Техническая возможность установки радиаторов отопления имеется.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Подпункт "в" п. 53 ранее действовавших Правил предоставления коммунальных услуг (до 31.08.2012 года), утвержденных постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006, также запрещал потребителю вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Как следует из письма главы администрации района от 10.04.2020 г. № 10-5/99ж, 11.08.2015 г. в адрес администрации Ванинского муниципального района и всех ресурсоснабжающих организаций поступило письмо Министерства ЖКХ Хабаровского края, в котором даны разъяснения о невозможности использования автономного отопления в многоквартирных домах, данная информация была доведена до всех потребителей тепловой энергии Тулучинского сельского поселения с предложением восстановить системы отопления в жилых помещениях, в которых радиаторы отопления были демонтированы.

Как установлено в судебном заседании из технического паспорта теплосети п.Тулучи, схемы теплосети п.Тулучи, технического паспорта жилого дома по <адрес>, технического паспорта здания, в доме <адрес> имеется централизованная система отопления. Таким образом, в утвержденной схеме теплоснабжения Тулучинского сельского поселения не предусмотрена возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, не определены условия организации поквартирного отопления.

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внутридомовая система отопления, внутридомовая система электроснабжения включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а реконструкция системы отопления и газоснабжения возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.3 ст.36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из указанной нормы следует, что реконструкция, связанная с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможна только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома.

В судебном заседании из пояснений истца, ответчика, материалов дела следует, что в квартире истца произведен демонтаж радиаторов отопления, через помещения истца проходят стояки транзитных трубопроводов, сами помещения находятся в тепловом контуре многоквартирного дома, сведений о реконструкции системы отопления МКД, изменения схемы отопления дома и демонтажа радиаторов отопления с соблюдением установленного порядка не представлено.

Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Абзацем вторым п. 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Таким образом, независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке, что соответствует Правилам подключения к системам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ N 307 от 16.04.2012, и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 от 06.05.2011.

Освобождение истца от оплаты услуги по отоплению перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, чем ущемляет их права и законные интересы. Иной порядок оплаты жилищным законодательством не предусмотрен.

Отключение истцом своей квартиры в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения, не является правовым основанием для освобождения ее, как потребителя услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Демонтаж приборов отопления (радиаторов) в квартире при частичном сохранении стояков внутридомовой системы отопления радиаторов отопления, не может являться основанием для освобождения истца от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку она остается потребителем тепловой энергии, что в данном случае подтверждено актами обследования жилого помещения, наличием у нее стояков отопления, и не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, соответственно, не свидетельствует о переходе на индивидуальное отопление.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконными действий МУП «Исток» и ООО «Энергоресурсы» по начислению платы за поставку тепловой энергии, обязании исключить задолженность за поставку тепловой энергии за период с 01.01.2017 г. и по день вынесения решения суда, признании обязательств ФИО1 по оплате отсутствующими – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Исток», ООО «Энергоресурсы», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за коммунальные услуги», о признании действий по начислению платы за поставку тепловой энергии незаконными, признании обязательств по оплате отсутствующими, обязании исключить начисленную задолженность – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.

Мотивированная часть изготовлена 30.07.2020 г.