Постановление № 5-1044/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-1044/2018

Дело №5-1044/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2018 года г. Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Абакумова Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджанской Республики, фактически проживающего по адресу: Волгоград, <адрес>., в браке не состоящего, несовершеннолетних иждивенцев, инвалидности не имеющего, со средним-профессиональным образованием, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

с участием переводчика ФИО2 о

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Азербайджанской Республики, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 о, с участием переводчика ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал. Пояснил, что в связи с тем что имел регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ забыл выехать с территории РФ. Указал, что в состоянии оплатить штраф, в случае его назначения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, имеющий разрешение на временное проживание, является лицом, законно находящимся в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Азербайджанской Республики, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с целью визита «частная» через КПП ОЗИНКИ. Срок пребывания ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом ФИО1 о являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" находится без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не выехал с территории Российской Федерации, в связи с чем в силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, паспортом иностранного гражданина, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по настоящему делу судом не установлено.

При этом суд отмечает, в материалах дела имеются копии документов, из которых следует, что возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, находящееся в производстве дознавателя ОД ОП № УМВД России по г. Волгограду, по которому ФИО1 О является подозреваемым, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ избрана мера пресечения о невыезде и надлежащем поведении.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности преступления, в совершении которого подозревается ФИО1 о, возбуждение уголовного дела, его расследование исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ ФИО1 о создаст препятствия для расследования уголовного дела, а также объективно приведет к нарушению им избранной меры пресечения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, в целях обеспечения дознания по делу, с учетом нахождения последнего под подпиской о невыезде.

Принимая во внимание, личные данные правонарушителя, отсутствие сведений о привлечение его к административной ответственности за однородные правонарушения, длительность пребывания гражданина Азербайджанской Республики на территории Российской Федерации, наличие действующего паспорта гражданина Республики Узбекистан, судья полагает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджанской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по городу Волгограду)

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

Счет получателя: №

Наименование банка: Отделение Волгоград, г Волгоград,

БИК №

КБК №

Наименование платежа: административный штраф ОП № по протоколу № № (постановление №).

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова