Решение № 2А-1114/2018 2А-1114/2018 ~ М-91/2018 М-91/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-1114/2018

Административное дело № 2а-1114/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 08 мая 2018 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Конихиной Ю.И

с участием старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Жаднова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску исполняющего обязанности прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Меловская основная школа», муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о возложении обязанности по оборудованию зданий школы кнопкой экстренного вызова полиции («тревожная кнопка») с выводом на пульт в дежурную часть МО МВД России «Ульяновский»,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Меловская основная школа» (далее по тексту – МОУ «Меловская основная школа»), муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (далее по тексту – МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области) о возложении обязанности по оборудованию здания школы кнопкой экстренного вызова полиции («тревожная кнопка») с выводом на пульт в дежурную часть МО МВД России «Ульяновский», а также по обеспечению безопасности пребывающих в образовательном учреждении лиц силами организаций, специально учреждаемых для их выполнения, и имеющих лицензию, выданную органами внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка состояния антитеррористической защищенности МОУ «Меловская основная школа», которая показала, что школа имеет недостатки в обеспечении законодательства в указанной области.

В частности, в вышеуказанном образовательном учреждении, расположенном по адресу: <...> не организована охрана службами безопасности, вневедомственной охраны на договорной основе или частными охранными предприятиями.

Кроме того, МОУ «Меловская основная школа» не оборудовано кнопкой тревожной сигнализации, что не позволяет отслеживать обстановку на всей территории образовательной организации, и в случае необходимости, оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации.

Вышеуказанные нарушения антитеррористического законодательства не позволяют обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций с участием несовершеннолетних учащихся, работников, а также иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

Согласно Уставу МОУ «Меловская основная школа» его учредителем является МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, функции и полномочия которого осуществляет МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

Просил возложить на МОУ «Меловская основная школа», МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по оборудованию здания школы кнопкой экстренного вызова полиции («тревожная кнопка») с выводом на пульт в дежурную часть МО МВД России «Ульяновский», а также по обеспечению безопасности пребывающих в образовательном учреждении лиц силами организация, специально учреждаемых для их выполнения, и имеющих лицензию, выданную органами внутренних дел.

Определением суда от 08.05.2018 г. производство по настоящему административному делу в части возложения обязанности на административных ответчиков по обеспечению безопасности пребывающих в образовательном учреждении лиц силами организаций, специально учреждаемых для их выполнения, и имеющих лицензию, выданную органами внутренних дел, в соответствии со ст.195 КАС РФ, прекращено в связи с отказом прокурора Ульяновского района Ульяновской области от иска в этой части.

В судебном заседании участвующий прокурор оставшиеся исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика МОУ «Меловская основная школа» в лице его директора – ФИО1. исковые требования не признала и пояснила, что здание школы состоит из 2 этажей, расположенного в <...> было введено в эксплуатацию в 1985 г. Его проектная мощность составляет 120 мест для учащихся. Фактическая численность обучающихся лиц составляет 57 лиц, а также техперсонал в составе 9 штатных единиц.

Территория школы огорожена с установлением въездных устройств, которые в период учебного процесса находятся в закрытом состоянии. Территория вокруг образовательного учреждения освещается за счет имеющегося наружного оборудования.

В здании школы организовано видеонаблюдение с установлением видеокамер, установленных на крыльце здания, в фойе помещения 1 этажа, направленной на вход, остальные – по периметру здания. Вся информация с камер видеонаблюдения фиксируется на мониторе, установленном на столе, где располагается вахтер, который постоянно находится на своем рабочем месте.

Охрана в здании школы п.Меловой организована за счет собственных средств и сил посредством привлечения технического персонала, в распоряжении которых в постоянном пользовании имеется сотовый телефон с сохраненными в нем номерами экстренных служб.

В школе установлен пропускной режим, ведутся журналы учета посетителей и въезда/выезда транспортных средств, имеются ответственные лица, назначенные приказом директора по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности, а также антитеррору.

Полагала, что вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем о достаточном уровне антитеррористической защищенности образовательных учреждений, а поэтому полагала излишними принятие мер по возложению обязанности по обеспечению здания школы кнопкой экстренного вызова полиции («тревожная кнопка»). Также ссылалась на отсутствие материальной возможности исполнить данную обязанность.

Представитель административного ответчика МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области по доверенности – ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что п.42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., установлено, что расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяется каждым органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Согласно п.15 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минобразования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности указанного Министерства, утвержденных постановлением Правительства РФ 07.10.2017 г. № 1235, определено, что перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) составляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение с ответствующих мероприятий и источников финансирования. Данным нормативно-правовым актом установлен срок завершения вышеуказанных мероприятий с учетом планируемых работ, который не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

В силу указанного, полагала, реализация требований прокурора в рамках указанного выше постановления, является преждевременной.

Также обращала внимание на то, что на администрацию МО и образовательной организации не возложены прямые и безусловные обязанности по установке «тревожной» кнопки и организации охраны силами охранных предприятий.

Кроме того, прокурором не представлены доказательства того, что указанные им в иске мероприятия, необходимы и эффективны для обеспечения комплексной безопасности данного учреждения.

Указала, что необходимые комплексные мероприятия в МОУ «Меловская основная школа» осуществляются по мере выделения бюджетных денежных средств.

Удовлетворение заявленных прокурором исковых требований повлечет дополнительную нагрузку на бюджет МО вследствие взысканий исполнительного сбора в пользу службы судебных приставов при исполнении решения суда, поскольку реальная возможность его исполнения в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу, отсутствует.

Представители заинтересованных лиц: МУ «Управление образования МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, Министерства образования и науки Ульяновской области, Управления Росгвардии по Ульяновской области, Управления Федеральной службы безопасности России по Ульяновской области, ГУ МЧС России по Ульяновской области, МО МВД России «Ульяновский» Ульяновской области, Ульяновского отдела ОВО- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ульяновской области», Филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителей административных ответчиков, участвующего прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст.2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства – участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в этих учреждениях.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ) одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Пунктом п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ установлено, что основным принципом противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждению.

Согласно статьям 7, 13, 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 05.10.2009 г., предупреждение терроризма осуществляется путем принятия мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В силу ч. 13 ст.30 Федерального закона от 30.12.1999 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее по тексту Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 г. № 61 утверждена Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы, в соответствии с которой предусмотрено создание безопасных условий для организации учебного процесса в образовательных учреждениях.

В целях выполнения указанных мероприятий Министерством образования и науки РФ издан ряд приказов.

Так, приказом № 2013 от 11.11.2009 г. «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» предписано руководителям подведомственных образовательных учреждений принять дополнительные меры по усилению пожарной и антитеррористической безопасности, а органам исполнительной власти субъектов РФ предусмотрено в бюджетах субъектов и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников).

Обязательность исполнения указанных выше требований закреплена и в приказах и письмах Министерства образования и науки РФ о подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, изданных в период с 2008 по 2010 гг., из которых следует, что подготовка образовательных учреждений к новому учебному году должна проводиться в соответствии с перечнем мероприятий, которые включают в себя, кроме прочего, установку систем видеонаблюдения, тревожной сигнализации, организацию охраны.

Министерством образования и науки РФ 04.06.2008 г. разработаны методические указания, в соответствии с которыми антитеррористическая защищенность образовательного учреждения считается одним из критериев обеспечения безопасности при оценке готовности учебных заведений к новому учебному процессу. При этом при решении вопроса о готовности учреждения осуществлять образовательную деятельность необходимо учитывать наличие обеспечения охраны, инженерно-технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации, тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения и контроля).

В силу п.6.48 «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Согласно п.6.44 «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденному Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/10, в общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий в соответствии с нормами по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений. На основании п. 1.1.2 приложения «В» к категории общественных зданий отнесены общеобразовательные организации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой Ульяновского района проведена проверка состояния антитеррористической защищенности МОУ «Меловская основная школа», которая показала, что школа и ее филиал имеют недостатки в обеспечении законодательства в указанной области.

В частности, в вышеуказанном образовательном учреждении, расположенном по адресу: <...> не организована охрана службами безопасности, вневедомственной охраны на договорной основе или частными охранными предприятиями.

Кроме того, МОУ «Меловская основная школа» не оборудовано кнопкой тревожной сигнализации, что не позволяет отслеживать обстановку на всей территории образовательной организации и, в случае необходимости, оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации.

Указанные выше нарушения требований норм антитеррористического законодательства не позволяют обеспечить своевременное выявление, предупреждение и пресечение действий лиц, направленных на совершение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения, нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних учащихся, работников, а также иных лиц, посещающих школу, на жизнь и охрану здоровья, закрепленные в Конституции Российской Федерации и указанных нормативных правовых актах.

В связи с изложенным, уточненный административный иск и.о.прокурора к МОУ «Меловская основная школа» и МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.1.3 Устава МОУ «Меловская основная школа» учредителем и собственником имущества учреждения является МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области. Функции и полномочия учредителя учреждения, функции и полномочия собственника имущества учреждения от имени МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области исполняет МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

Согласно пункту 7.6 Устава МОУ «Приволжская основная школа» источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются регулярные и единовременные поступления от учредителя; добровольные имущественные взносы и пожертвования; другие, не запрещенные действующим законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района, кроме прочего, относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; … 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; … 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Утвержденная Президентом РФ 05.10.2009 г. Концепция противодействия терроризму в РФ предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (п.7). В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления (п.29). Расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов (п.42).

Из положений ст.171 БК РФ следует, что составление проекта бюджета является исключительной прерогативой местной администрации муниципального образования.

Согласно ст.215.1 БК РФ исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального района.

В соответствии с п.1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года № 1235 (далее по тексту – Требования), настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Из п.4 Требований следует, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно п.п.«д» п.22 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии, оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий).

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Доводы административных ответчиков о том, что техническая возможность установить в школе тревожную кнопку отсутствует, поскольку школа находится вне зоны обслуживания пунктов централизованной охраны подразделения ФГКУ «УВО ВНГ России по Ульяновской области», суд во внимание не принимает по нижеследующим основаниям.

Несмотря на установленный факт того, что МОУ «Меловская основная школа», действительно находится вне зоны обслуживания пунктов централизованной охраны подразделения ФГКУ «УВО ВНГ России по Ульяновской области», о чем указано в письме указанного подразделения от 21.03.2018 г., адресованного МУ «Управление образования МО «Ульяновский район» Ульяновской области, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Из ответа на запрос прокурору Ульяновского района Ульяновской области от 28.03.2018 г. № 74/367 следует, что у филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Ульяновской области имеется техническая возможность установки кнопки тревожной сигнализации в зданиях образовательных учреждений, расположенных на территориях МО «Ульяновский район» и МО «Город Новоульяновск», с выводом сигнала на пульт централизованного наблюдения ОВО Ульяновского района.

Данные сведения не опровергают доводов Ульяновского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ульяновской области», изложенные в письме от 21.03.2018 г. № 5436/297, о том, что организация охраны объектов образования, расположенных вне зоны действия ПЦО ОВО, возможна путем вывода кнопки экстренного вызова полиции для передачи тревожных сообщений на ПЦО Ульяновского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ульяновской области», с последующей передачей в ДЧ МО МВД России «Ульяновский».

Пунктом п.6.48 «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/10, предусмотрено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, на ответчиков подлежит возложению обязанность по установке канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112», а не кнопкой экстренного вызова полиции («тревожная кнопка»).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск исполняющего обязанности прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное образовательное учреждение «Меловская основная школа», муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить в муниципальном образовательном учреждении «Меловская основная школа», расположенном по адресу: <...> канал передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 14.05.2018 г.