Решение № 2-1564/2018 2-1564/2018~М-1211/2018 М-1211/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1564/2018

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1564/2018

Именем Российской Федерации

«12» ноября 2018 год

Московский районный суд города Калининграда

в составе председательствующего : судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре : Иванченко В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску : ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Федеральному Государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области о признании права на передачу в федеральную собственность жилого помещения, обязании заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в федеральную собственность и договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ровенских А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском, в котором указала, что ей при прохождении военной службы в отделе пограничной службы в гор. Советске Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области по договору социального найма от 01.09.2011 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м.

15.09.2011 года, действуя за себя и в интересах Ровенских А.В., на основании договора от 09.12.2010 года о передаче жилого помещения в собственность граждан на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, заключенного с Федеральным Государственным учреждением «Краснознаменное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области», они стали приобретателями права общей долевой собственности, по ? доли каждая на вышеуказанное жилое помещение.

В 2012 году она была переведена для дальнейшего прохождения военной службы на воинскую должность преподавателя в Пограничный институт ФСБ России. В связи с переводом по службе в гор. Калининград, между ней и Федеральным Государственным учреждением «Краснознаменное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» был заключен договор служебного найма жилого помещения № 1145 от 17.08.2012 года, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.1,6 договора найма, данное жилое помещение было предоставлено им для временного проживания, и не подлежит приватизации, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке. Согласно подп. 12 п. 8 договора найма, она обязана освободить и сдать в трехмесячный срок указанное служебное жилое помещение при увольнении с военной службы.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является для них единственным местом постоянного проживания.

Полагает, что в соответствии со ст. 9.1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 ей с дочерью предоставлено право безвозмездно передать в государственную собственность (ведомственный жилой фонд) приватизированное на праве общей долевой собственности указанное жилое помещение, вновь заключить договор социального найма этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а при реализации в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» ее прав на предоставление жилого помещения для постоянного проживания по месту прохождения военной службы- сдать жилое помещение по прежнему месту службы в гор. Советске государству по безвозмездному договору.

Данное жилое помещение может быть использовано для включения его в

специализированный жилой фонд в целях предоставления военнослужащим отдела ПУ ФСБ России по Калининградской области в гор. Советске.

Исходя из вышеприведенной нормы закона, она обратилась к начальнику ПУ ФСБ России по Калининградской области с заявлением о приеме принадлежащего ей и дочери на праве общей долевой собственности жилого помещения в гор. Советске в государственную собственность, и заключении с ними договора социального найма на это жилое помещение.

В ответе от 23.10.2017 года ей было сообщено о нецелесообразности принятия данного жилого помещения в собственность Российской Федерации, с последующим признанием ее и дочери нуждающимися в жилом помещении по избранному месту жительства, всвязи с обеспеченностью жилым помещением по установленной норме.

Также, 28.02.2018 года она обратилась с заявлением к главе администрации муниципального образования «Советский городской округ», в котором просила принять принадлежащее ей и дочери на праве общей долевой собственности указанное жилое помещение в муниципальную собственность.

В ответ на заявление от 04.04.2018 года № 2394 глава администрации Советского городского округа сообщил, что принять данную квартиру в муниципальную собственность не представляется возможным, так как администрация Советского городского округа не являлась стороной по договору от 15.09.2011 года, и поскольку до приватизации квартира находилась в федеральной собственности, ей по данному вопросу необходимо обратиться в ПУ ФСБ России по Калининградской области, передавшему им жилое помещение в собственность.

С учетом изложенного, просила обязать Федеральное государственное учреждение «Краснознаменное Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» принять в федеральную собственность жилое помещение, находящееся по адресу : <адрес>, заключить с ней и Ровенских А.В. договор безвозмездной передачи жилого помещения в федеральную собственность, заключить с ней договор социального найма указанное жилого помещения.

В последствии, ФИО1 дополнила свои исковые требования, помимо ранее заявленных, просила признать за ней и Ровенских А.В. право на безвозмездную передачу в государственную собственность принадлежащего им на праве собственности и свободного об обязательств приватизированного ими жилого помещения, находящегося по адресу : <адрес>.

В дальнейшем, ФИО1 уточнила свои исковые требования, просила привлечь в качестве соответчика Территориальное управление Агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (Росимущество), признать за ней и Ровенских А.В. право на передачу в федеральную собственность жилого помещения, находящегося по адресу : <адрес>; обязать Территориальное управление Агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области заключить с ними договор безвозмездной передачи жилого помещения в федеральную собственность, обязать ФГУ « Краснознаменное Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» заключить с ними с ними договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание ФИО1 и Ровенских А.В. не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежаще.

Представитель ФИО1 и Ровенских А.В. по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования своих доверительниц по изложенным в иске основаниям, дополнил, что у ФИО1 в следующем году возникнет право на увольнение с военной службы по достижению предельного возраста, и соответственно, право на обеспечение жильем по избранному месту жительства. Истица с дочерью намерена получить жилое помещение в гор. Калининграде, а квартиру в гор. Советске вернуть пограничному управлению ФСБ России по Калининградской области, для заселения ее другими военнослужащими, проходящими военную службу в гор. Советске, с этой целью и просит ее «расприватизировать».

Представители Федерального Государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» ( далее ФГКУ ФСБ России по Калининградской области) по доверенности ФИО4, ФИО5 с иском ФИО1 не согласились по тем основаниям, что ст. 9.1 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской федерации» предусмотрено право граждан передать принадлежащие им на праве собственности жилые помещения в государственную или муниципальную собственность с заключением договора социального найма, при условии, что данное жилое помещение является для них единственным местом постоянного проживания.

Истица с дочерью в спорном жилом помещении длительное время не проживают, по месту жительства не зарегистрированы, с 2012 года по настоящее время проживают в служебной квартире в гор. Калининграде, тем самым спорное жилое помещение не является местом их постоянного проживания. Кроме того, ФИО1 намерена расприватизировать квартиру, не для того, чтобы проживать в ней в дальнейшем в качестве нанимателя, а только лишь с целью возврата ее ФГКУ ФСБ России по Калининградской области для дальнейшего распределения иным военнослужащим, проходящим службу в гор. Советске, и получения жилья при увольнении с военной службы по избранному месту жительства в гор. Калининграде.

В данном случае, ФИО1 при увольнении с военной службы по достижению предельного возраста, в силу п.14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», не будет лишена возможности сдать квартиру в гор. Советске по безвозмездному договору субъекту Российской Федерации, без ее расприватизации, и поставить вопрос о выдачи ей государственного жилищного сертификата на приобретение жилья по избранному месту жительства в гор. Калининграде.

До настоящего времени ФИО1 проходит военную службу, проживает в служебном жилом помещении в гор. Калининграде, право на обеспечение жильем по избранному месту жительства у нее еще не возникло.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (Росимущество) по доверенности ФИО6 в судебном заседании с иском ФИО1 не согласилась, пояснила, что данное Агентство не наделено полномочиями по деприватизации жилых помещений и заключению с гражданами договора социального найма на это жилое помещение. Спорная квартира до ее приватизации истцами находилась в оперативном управлении ФГКУ «Краснознаменное пограничное управление Федеральной службы безопасности российской федерации по Калининградской области», поэтому Агентство готово рассмотреть вопрос о принятии ее в собственность Российской Федерации по договору пожертвования, но только при наличии согласия ПУ ФСБ России по Калининградской области на закрепление за ними данного имущества на праве оперативного управления. В отсутствие же такого согласия Агентство не правомочно заключать с ФИО1 указанный договор.

Представитель ФГКОУ ВО «Калининградский пограничный институт ФСБ России» по доверенности ФИО7 в судебном заседании с иском ФИО1 не согласился по доводам, изложенным представителями ФГКУ ПУ ФСБ России по Калининградской области.

Представитель управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России (УКС СОД ФСБ России) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещались надлежаще.

От представителя УКС СОД ФСБ России по доверенности ФИО8 получено ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного управления и возражения на иск ФИО1 в которых он указал, что с исковыми требованиями не согласен по тем основаниям, что в материалах дела отсутствует согласие ФСБ России, ПУ, УКС СОД ФСБ России и соответствующее решение Росимущества на закрепление на праве оперативного управления спорного жилого помещения, полномочиями собственника по принятию квартиры в федеральную собственность пограничное управление не обладает.

В настоящее время ФИО1 и Ровенских А.В. зарегистрирована и проживает в служебной квартире по месту прохождения военной службы, то есть в ином населенном пункте от места расположения спорного жилого помещения, с регистрационного учета снялась добровольно, не считая спорную квартиру своим местом жительства.

Статья 9.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» устанавливает, что договор приватизации может быть расторгнут только в отношении жилых помещений, являющихся для граждан единственным местом для проживания. Приватизированная же ФИО1 и Ровенских А.В. квартира не является для них единственным местом проживания, поэтому договор социального найма в отношении нее заключен быть не может ( л.д. 37-39).

В дополнениях к возражениям на исковое заявление ФИО8 указал, что в соответствии с п.4 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития.

ФСБ России надлежащим образом исполнены обязательства по обеспечению ФИО1 жилым помещением, в 2011 году ей по договору социального найма предоставлена квартира в гор. Советске, в 2012 году предоставлено служебное жилое помещение в гор. Калининграде. При этом, в соответствии с п. 18 ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» право выбора населенного пункта в качестве места жительства предоставляется военнослужащим один раз.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Таким образом, ФИО1 свой выбор сделала, добровольно согласившись получить в 2011 году квартиру в гор. Советске Калининградской области, которую в последствие оформила в собственность.

Процедуры приватизации предусмотрены в целях предоставления гражданам выбора формы использования единственного жилья.

Вместе с тем, ФИО1 требует изменения формы использования своей квартиры в целях последующего повторного обеспечения ее жильем в гор. Калининграде, и в случае расприватизации, заключенный договор социального найма будет расторгнут с истицей в одностороннем порядке в соответствии с ч.2,3 ст. 83 ЖК РФ. Данные действия позволят ей поставить вопрос обеспечения постоянным жильем в гор. Калининграде, что в данном случае свидетельствует о злоупотреблении ею правом ( ст. 10 ГК РФ).

После увольнения с военной службы, ФИО1 не будет лишена возможности произвести действия по изменению формы использования спорной квартиры, которая будет являться для нее единственным жильем и соответствовать условиям, предусмотренным ст. 9.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Представитель отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещались надлежаще.

Ранее в судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними по доверенности ФИО9 с исковыми требованиями ФИО1 не соглашалась по тем основаниям, что несовершеннолетней Ровенских А.В. по договору приватизации была предоставлена в собственность ? доля в праве на спорное жилое помещение и в силу ч.2 ст. 37 ГК РФ ФИО1 не может совершать сделку, влекущую отказ от принадлежащих ее несовершеннолетней дочери прав, без одновременного предоставления последней равноценной доли в праве собственности на иное жилое помещение. В случае деприватизации спорной квартиры, Ровенских А.В. будет лишена доли в праве на принадлежащее ей имущество, что с учетом вышеуказанной нормы закона является недопустимым.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 ( ред. от 20.12.2017 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 9.1 указанного закона граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Пункт 14 данной статьи гласит, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе…при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации ( иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства предоставляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Утвержденными 06.11.2009 года Правительством РФ № 903 Правилами предоставления гражданам, уволенным с военной службы жилых помещений, находящихся в федеральной собственности ( подп. «б», «в» п.9,п.14,16,28), также предусмотрена возможность предоставления жилья под обязательство о сдаче в 2х месячный срок занимаемого жилого помещения после подписания гражданином, уволенным с военной службы, акта приема-передачи жилого помещения, предоставленного ему в собственность или по договору социального найма.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон «О статусе военнослужащих» возлагает на орган, в котором он проходит военную службу, обязанность по предоставлению жилья один раз за все время военной службы, и предполагает возможность обеспечения военнослужащего при увольнении с военной службы по льготному основанию жилым помещением по избранному месту жительства, с одновременной обязанностью сдать выделенное ему ранее по месту прохождения военной службы жилое помещение, вне зависимости от его статуса (приватизированное либо находящееся в пользовании на основании договора социального найма).

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 является военнослужащей с 1995 года, с 2012 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в качестве преподавателя ФГКОУ ВО «Калининградский Пограничный институт ФСБ РФ».

В период прохождения военной службы в в/ч 2114 гор. ФИО10 ФСБ России по Калининградской области, решением жилищной комиссии от 19.01.2009 года ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания в гор. Советске Калининградской области, составом семьи два человека, включая дочь Ровенских А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением жилищной комиссии службы в гор. Черняховске от 27.10.2008 года ФИО1 на состав семьи, включая дочь Ровенских А.В. по договору социального найма распределена однокомнатная квартира общей площадью 40,5 кв.м., расположенная по адресу : <адрес>, решением жилищной комиссии от 17.11.2009 года ФИО1 исключена из списка нуждающихся в предоставлении жилых помещений, как получившая вышеуказанную квартиру по договору социального найма ( л.д.147,160,161).

01.09.2011 года между ФГУ «Краснознаменное Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (ПУ ФСБ России по Калининградской области) «Наймодатель» с одной стороны, и ФИО1 «Наниматель» с другой стороны был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной жилой комнаты общей площадью 40,5кв.м., в том числе жилой 16,2 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем ( л.д.11).

В данном жилом помещении ФИО1 и Ровенских А.В. были зарегистрированы по месту жительства 13.11.2009 года.

15.09.2011 года между ФГУ «Краснознаменное Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации» и Ровенских О.А, действующей от себя лично и от своей несовершеннолетней дочери Ровенских А.В.ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен договор передачи вышеуказанного жилого помещения в общую долевую собственность данных граждан на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», 22.12.2011 года Ровенских произведена государственная регистрации права собственности на данное жилое помещение ( л.д.12,13,30,31).

17.08.2012 года ФИО1, всвязи с переводом к месту военной службы в гор. Калининград на должность преподавателя Пограничного института ФСБ РФ, по договору найма служебного жилого помещения №, ПУ ФСБ России по Калининградской области, на состав семьи, включая дочь Ровенских А.В. предоставило служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной жилой комнаты, общей площадью 45,8 кв.м., расположенное в <адрес>, для временного проживания в нем на период прохождения военной службы.

26.06.2012 года ФИО1 и Ровенских А.В. снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>, а 26.02.2013 года зарегистрировались в служебном жилом помещении по адресу : <адрес>.

Судом установлено, что 28.08.2017 года ФИО1 обратилась на имя начальника ПУ ФСБ России по Калининградской области с заявлением о приеме принадлежащего ей и дочери на праве общей долевой собственности жилого помещения в <адрес> государственную, на основании ст. 9.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» и заключении с ними договора социального найма этого жилого помещения. В дополнительно поданном на имя начальника ПУ ФСБ России по Калининградской области 28.02.2018 года заявлении ФИО1 указала, что целью передачи указанной квартиры в государственную собственность и заключения с ней и дочерью договора социального найма, является заселение в нее других военнослужащих, проходящих военную службу в гор. Советске, и реализация ею права на получение с дочерью иного жилого помещения для постоянного проживания по новому месту службы в гор. Калининграде ( л.д.16,17).

Ответом за подписью зам.начальника ПУ ФСБ России по Калининградской области от 28.10.2017 года ФИО1 сообщено, что всвязи с обеспеченностью ее и дочери жилым помещением по установленной норме, принятие от них в собственность Российской Федерации ранее предоставленной квартиры с последующим признанием их нуждающимися в жилом помещении по избранному месту жительства, является нецелесообразным ( л.д.18).

Требования ФИО1 о признании за ней и дочерью права на передачу спорного жилого помещения в федеральную собственность, обязании Росимущество заключить с ними договор безвозмездной передачи жилого помещения в федеральную собственность, обязании ФГКУ ПУ ФСБ России по Калининградской области заключить с ними договор социального найма жилого помещения, суд не находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Как отмечалось выше, в настоящее время ФИО1 проходит военную службу по контракту, срок увольнения по основанию достижения предельного возраста военной службы, и соответственно, возникновения права на получения жилья по избранному месту службы у ФИО1 возникнет только в 2019 году.

При переводе к месту службы в гор. Калининград ФИО1 была обеспечена ПУ ФСБ России по Калининградской области служебным жилым помещением, в котором проживает вместе с дочерью и зарегистрированы в нем по месту жительства.

Тем самым, на данный момент у ПУ ФСБ России по Калининградской области отсутствует какая-либо обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением для постоянного проживания в гор. Калининграде, и заключения с нею договора социального найма на переданное 15.09.2011 года ей и дочери в общую долевую собственность по договору приватизации жилое помещение в <адрес>.

Что касается Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Калининградской области, то оно не правомочно принимать от истцов в собственность Российской Федерации спорную квартиру по безвозмездному договору (договору пожертвования) без получения согласия ПУ ФСБ России по Калининградской области на закрепление за ним указанного жилого помещения на праве оперативного управления, поскольку до его приватизации оно находилось в оперативном управлении данного органа.

При увольнении с военной службы и освобождении служебного жилого помещения ФИО1 не будет лишена возможности обратиться в ПУ ФСБ России по Калининградской области с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по избранному месту жительства, с одновременной выдачей обязательства о сдачи имеющейся у нее и дочери в собственности квартиры в гор. Советске по безвозмездному договору.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в ее интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о признании права на передачу в федеральную собственность жилого помещения, находящегося по адресу : <адрес>, обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области заключить с истцами договор безвозмездной передачи указанного жилого помещения в федеральную собственность, обязании Федерального Государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» заключить с истцами договор социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд города Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Кулакова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2018 года