Решение № 12-191/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 12-191/2020

№ 12-191/2020


РЕШЕНИЕ

г. Чусовой 2 октября 2020 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О., при секретаре Толчковой И.В.,

с участием защитника Забалуевой А.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в помещении суда, по адресу: Пермский край, г.Чусовой, ул.50 лет ВЛКСМ, 13/б, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ключи» на постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края от .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ключи», юридический адрес: ..., ОГРН ...

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края от .... ООО «Ключи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию, с применением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 250 000 рублей. Основанием для привлечения к административной ответственности явилась неуплата ООО «Ключи» административного штрафа назначенного за административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть до .....

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Ключи», в лице директора ФИО1, обратилось с жалобой в Чусовской городской суд, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указано, что пунктом 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа. Постановлением старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды ...-Ю от .... ООО «Ключи» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 250 000 руб. Копию постановления ООО «Ключи» получило ..... Срок для оплаты административного штрафа по постановлению начинает исчисляться с .... и заканчивается .... (180 дней) для субъектов малого и среднего предпринимательства. ООО «Ключи» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким образом, срок для оплаты ООО «Ключи», как субъекта малого и среднего предпринимательства, административного штрафа в размере 250 000 руб., на основании постановления ...-Ю от ...., не позднее ..... Фактически штраф оплачен ...., что подтверждается платежным поручением ... от .....

В судебном заседании защитник ООО «Ключи» Забалуева А.В., доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол, старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, с заявлениями и ходатайствами не обращался.

Заслушав доводы защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пунктами 1,2 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ (в редакции от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа. Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что .... старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Ключи». Поводом для составления протокола послужило неисполнение ООО «Ключи», в установленный законом срок, постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ФИО3 от .... ...-Ю, которым ООО «Ключи» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из протокола об административном правонарушении от .... ... следует, что постановление о назначении административного наказания от .... ...-Ю получено ООО «Ключи» ...., что подтверждается почтовым отправлением ..., что также не оспаривается ООО «Ключи».

С ходатайством о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания ООО «Ключи» не обращалось, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления ему не предоставлялась.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежал уплате ООО «Ключи» в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее .... (.... – вступление в законную силу + 60 дней).

Как следует из Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д....), ООО «Ключи» внесено в указанный реестр ...., следовательно на него распространяются правила установленные пунктом 1 ст. 19.1 Федерального закона от .... № 98-ФЗ (в редакции от ....) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и последний день для оплаты штрафа – ..... Следовательно, должностным лицом надзорного органа проверка исполнения постановления от .... ...-Ю могла быть проведена после указанной даты наступления события.

Вместе с тем протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Ключи» составлен .....

Административный штраф по постановлению от .... ...-Ю ООО «Ключи» оплатило .... (л.д....).

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вышеуказанные обстоятельства своевременной уплаты административного штрафа указывают на отсутствие в действиях ООО «Ключи» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края от .... подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского края от .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ключи», юридический адрес: ..., ОГРН ... отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.