Постановление № 5-166/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-166/2018

Дело №5-166/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 21 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника Щепетковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница №2», юридический адрес: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ГУЗ «Городская больница №2» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресам: <адрес> были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Существо правонарушения выразилось в нарушении СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

-в нарушение требований п.4.2 раздела 4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - требуется проведение косметического ремонта и устранение дефектов отделки стен (отстала местами на стенах краска до основания штукатурки) в стационаре по адресу: <адрес> палатах № в поликлинике по адресу: <адрес> комнате хранения чистого белья, в смотровом кабинете, в хирургическом кабинете, кабинет уролога №, в инфекционном кабинете. (в соответствии с требованиями п.4.2 раздела 4 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10- поверхность стен, полов, потолков должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами);

-в соответствии с п.3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» - поверхности стен и потолка в процедурной и комнате управления должны быть гладкими, легко очищаемыми и допускать влажную уборку. Отделочные материалы должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение, допускающее их использование в жилых и общественных зданиях. В соответствии с п.4.2 раздела 4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - поверхность стен, полов, потолков должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. В соответствии с п.11.14 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и др.) должно проводиться незамедлительно. В нарушение указанных требований, в рентгеновском кабинете поликлиники ГУЗ «Городская больница №2» по адресу: <адрес> поверхности стен в процедурной, поверхности стен в комнате управления не имеют гладкой, легко очищаемой поверхности, допускающей влажную уборку (в комнате управления краска на поверхности стен потрескалась, во многих местах отслоилась, около дверного проема в рентгенкабинет нарушена целостность окрасочного слоя, нарушена целостность линолеумного покрытия в процедурной);

-в соответствии с п.6.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 – здания ЛПО должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и / или естественным побуждением. В нарушение указанных требований, в фотолаборатории рентгеновского кабинета поликлиники отсутствует общеобменная приточно-вытяжная вентиляция;

-в соответствии с п.3.20 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» - у входа в процедурную кабинета рентгенодиагностики, флюорографии и в комнату управления кабинета рентгенотерапии на высоте 1,6-1,8 м от пола или над дверью должно размещаться световое табло (сигнал) «Не входить!» бело-красного цвета, автоматически загорающееся при включении анодного напряжения. Допускается нанесение на световой сигнал знака радиационной опасности.В нарушение указанных требований в флюроографическом кабинете световое табло (сигнал) «Не входить» у входа в флюорографический кабинет (кабинет №) не функционирует;

-в нарушение требований п.8.8 раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 – во всех кабинетах ГУЗ «Городская больница №2» стационара, поликлиники и женской консультации, часть медицинской мебели (стулья врачей и посетителей) не отвечает санитарным требованиям, так как имеет ворсовую поверхность, а не гигиеническую, а именно: в стационаре по адресу <адрес> – на посту стационаров, в палатах №№ кабинете УЗИ, в холе стационара диван с ворсовым покрытием. В поликлинике по <адрес> – в кабинетах №№ в кабинете функциональной диагностики, в процедурном кабинете, кабинет № (общей практики), кабинет УЗИ, кабинетах №№. В женской консультации по адресу: <адрес> – кабинетах приема врачей №№ (в соответствии с п.8.8 раздел 8 глава 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств);

-в нарушении требований п.15.11.1 раздела 15 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в женской консультации ГУЗ «Городская больница №2» по адресу: <адрес> – выделен отдельный гардероб для сотрудников, установлено пять 2-х секционных шкафов для хранения домашней одежды сотрудников и один шкаф для хранения рабочей одежды, что не обеспечивает равным 100% списочного состава сотрудников женской консультации (в соответствии с п.15.11.1 раздела 15 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 – количество шкафов в гардеробных следует принимать равным 100% списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные должны быть обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды);

-в нарушении требований п.6.5 раздела 6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - не проводится один раз в год проверка эффективности работы, очистка, дезинфекция систем механической вытяжной вентиляции в помещениях женской консультации ГУЗ «Городская больница №2» по адресу <адрес> процедурного кабинета, моечной. (в соответствии с п.6.5 раздела 6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 – эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования;

-в нарушении требований п.5.4 главы 5 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 при отсутствии централизованного горячего водоснабжения по адресу <адрес> кабинете иммунологических исследований лаборатории не установлено водонагревательное устройство, в перевязочном кабинете водонагревательное устройство в не рабочем состоянии;

-в нарушении требований п.5.8 главы 5, раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 моечной женской консультации не оборудована раковина для обработки инструментов, или двугнездовой раковиной (мойка);

-в нарушении требований раздела 1 главы 8 п.8.9.2 п.8.9.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 – не проведено в женской консультации в установленном порядке испытание (поверка) изделий медицинской техники и медицинского назначения камер УФ-Бактерицидных КБ-01 Я-ФП КБ-02 Я-ФП;

-в нарушении требований раздела 1 главы 3 п.3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 приложения 1 п.46 – площадь манипуляционной для верхних и нижних отделов ЖКТ составляет (14,81м2 и 15,88м2 соответственно), т.н. для верхних и нижних ЖКТ отделов не соответствует минимальной площади помещения (манипуляционная эндоскопия – 18м2);

-в нарушении требований главы 5 п.5.8 СП 3.1.3263-15 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах» помещение для обработки эндоскопов (колоноскоп, гастроскоп) не оборудовано местной вытяжной вентиляцией с удалением паров растворов на уровне моечных ванн;

-в нарушении требований главы 5 п.5.14 СП 3.1.3263-15 – зона ДВУ и хранения эндоскопов не оборудовано и не оснащено моечными ваннами для удаления остатков средства ДВУ с/из эндоскопов для гастроинтенстинальных исследований;

-в нарушении требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» п.11.12 глава 11 раздела I). – в ГУЗ ГБ№2 в отделение неотложной помощи для обеззараживания воздуха в первом помещении бактерицидная установка, во втором помещении процедурного кабинета отсутствует бактерицидная установка для обеззараживания воздуха;

- в нарушение п.10.4.2., глава 10, раздел I СанПиН 2.1.3.2630-10: в малой операционной женской консультации ГУЗ «Городская больница №2», <адрес> для соблюдения режима санитарного пропускника для входа персонала не обеспечена необходимым набором помещений в зоне строгого режима (предоперационная, помещения хранения стерильных материалов и другие вспомогательные помещения), не выделена зона общебольничного режима (шлюз). (В соответствии с требованиями п.10.4.2., глава 10, раздел I СанПиН 2.1.3.2630-10:- В операционных блоках предусматривается строгое зонирование внутренних помещений на стерильную зону (операционные), зону строгого режима (предоперационные, помещение подготовки больного - наркозная, помещения хранения стерильных материалов и другие вспомогательные помещения, для которых соблюдается режим санитарного пропускника для входа персонала), зону общебольничного режима (шлюз). В шлюзе персонал отделения, сопровождающий пациента, перекладывает его с каталки отделения на каталку операционного блока. Далее персонал операционного блока перевозит пациента в операционную. Зона общебольничного режима (после шлюза) отделяется от остальных помещений операционного блока "красной чертой");

-в нарушение п. 10.4.1 главы 10, раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10: малая операционная женской консультации ГУЗ «Городская больница №2» <адрес>, размещена в помещениях, не оборудованных автономной системой приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, обеспечивающей нормируемые параметры микроклимата, чистоту воздуха. (в соответствии с требованиями п. 10.4.1 главы 10, раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10- Операционные блоки должны быть размещены в помещениях, оборудованных автономной системой приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, обеспечивающей нормируемые параметры микроклимата, чистоту воздуха).

В судебном заседании защитники ГУЗ «Городская больница №2» ФИО1 с указанными нарушениями СанПиН согласилась. Учитывая, что на сегодняшний день проводятся мероприятия по устранению допущенных нарушений, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Вина ГУЗ «Городская больница №2» в совершении указанного правонарушения установлена материалами дела.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области была проведена плановая выездная проверка ГУЗ «Городская больница №2» на предмет соблюдения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений.

В результате указанной проверки выявлены указанные нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которые нашли свое отражение в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и послужили основанием для составления в отношении указанного юридического лица протокола по делу об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Пунктом 1 статьи 2 Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Материалами дела подтверждается и защитниками юридического лица не оспаривается, что ГУЗ «Городская больница №2» допущено нарушение указанных санитарных правил.

Действия ГУЗ «Городская больница №2» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ГУЗ «Городская больница №2» наказание в виде административного штрафа, не прибегая к наказанию в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Городская больница №2» (юридический адрес: <адрес>, №, № от ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты заполняемого платежного поручения: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: С.В. Сайдяшев