Решение № 2А-156/2023 2А-156/2023~М-157/2023 М-157/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу № 2А-156/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Жагинова А.И., при помощнике судьи Каменец А.Г., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-156/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа и командира войсковой части (номер), связанных с порядком увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе,

установил:

ФИО1, достигшему возраста (изъято) лет отказано в увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ предельный возраст пребывания на военной службе составляет 65 лет.

Полагая приведенные действия административных ответчиков нарушающими права административного истца, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что имеет воинское звание (изъято) и (дата) достиг предельного возраста пребывания на военной службе, который определен в ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Однако командующим войсками Южного военного округа ему необоснованно отказано в увольнении со ссылкой на Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ, поскольку данным законом не внесены изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Также по смыслу Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ предельный возраст подлежит увеличению до 65 лет для военнослужащих, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы после вступления в силу этого закона.

В связи с этим административный истец просил признать незаконными действия административных ответчиков, связанные с отказом в увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и обязать командира войсковой части (номер) направить документы на увольнение, а командующего войсками Южного военного округа обязать издать приказ об увольнении истца с военной службы по пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Кроме того, административный истец просил возместить ему судебные расходы по делу.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель Дударь привели доводы, изложенные в административном иске и просили его удовлетворить.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания административные ответчики и заинтересованные лица в суд не прибыли, что на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

В письменных возражениях представитель административного ответчика командующего войсками Южного военного округа – ФИО3 требования административного иска не признал, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что его доверителем обоснованно отказано в увольнении ФИО1 с военной службы по возрасту, поскольку административный истец не достиг предельного возраста пребывания на военной службе – 65 лет, установленного Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ, который распространяет свое действие на весь период мобилизации.

В сообщении от 7 сентября 2023 г. административный ответчик командир войсковой части (номер) не возражал против увольнения ФИО1 с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, поскольку рапорт об увольнении по указанному основанию ФИО1 составил 8 июня 2023 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав материалы дела и письменные возражения, суд приходит к следующим выводам.

(изъято) ФИО1 проходит военную службу в войсковой части (номер) в должности (изъято).

(дата) ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части (номер) до наступления предельного возраста пребывания на военной службе по (дата)

На основании представленного 8 июня 2023 г. Атаманчуком командованию воинской части рапорта об увольнении с военной службы по достижении предельного возраста, с административным истцом были проведены беседы, после чего составлено представление к увольнению по указанному основанию, которые с иными материалами направлены командующему войсками Южного военного округа для принятия решения.

Из сообщения (изъято) управления кадров Южного военного округа от 10 августа 2023 г. № 31/2/18302 следует, что представленные на капитана ФИО1 материалы к увольнению возвращаются без реализации, поскольку Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ установлен предельный возраст пребывания на военной службе – 65 лет.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, названный Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и «О воинской обязанности и военной службе», Указом Президента Российской Федерации № 647 от 21 сентября 2022 г. (далее – Указ) в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Согласно п. 4 Указа контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.

Пунктом 5 названного Указа установлены основания для увольнения военнослужащих с военной службы в период частичной мобилизации, в том числе по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе.

В соответствии с п. 2. Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) в период мобилизации, в период военного положения или в военное время устанавливается следующий предельный возраст пребывания на военной службе для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации: 1) имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно, - 70 лет; 2) имеющих иное воинское звание, - 65 лет.

Таким образом, приведенные положения Закона распространяют свое действие на правоотношения связанные с прохождением Атаманчуком военной службы в период объявленной в Российской Федерации частичной мобилизации.

Приходя к такому выводу, суд также принимает во внимание, что ФИО1, заключивший контракт о прохождении военной службы по (дата), достиг возраста (номер) лет после вступления в силу названного Закона.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Поскольку требования административного иска ФИО1 удовлетворению не подлежат, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 103, 111, 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Жагинов

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 г.