Решение № 2А-1506/2024 2А-1506/2024~М-1297/2024 А-1506/2024 М-1297/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-1506/2024

Дело №а-1506/2024

Категория №.182

УИД №RS0№-63


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 июля 2024 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО9 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание сроком 6 месяцев по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. ФИО9 отбывал наказание за совершение преступления отнесенного уголовным законодательством к категории тяжких и судимость за которое погашается по истечении 8 лет. В настоящее время судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. С ДД.ММ.ГГГГ он стоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо формально подпадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». После постановки на учет ФИО5 в течение одного года дважды совершались административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> ФИО6 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Относительно административного ограничения в виде запрета пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут оставила на усмотрение суда, пояснив, что на момент подачи административного иска сведениями о трудоустройстве административный истец не располагал.

Административный ответчик ФИО9 в судебном заседании возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку трудоустроен, график работы ненормированный. Против установления иных административных ограничений не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в части, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Совершенное ФИО5 преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ).

Пункт «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ предусмотрено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

На момент рассмотрения дела судимость ФИО2 не снята и не погашена.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из рапорта инспектора НоАН ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лицо, в отношении которого решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ установлен административный надзор сроком на три года. Срок профилактического учета в отношении ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ и профилактический учет в отношении ФИО2 как лица, в отношении которого установлен административный надзор прекращен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы на 6 месяцев за тяжкое преступление, судимость за которое погашается через 8 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным, ФИО9 формально подпадает под действие Федерального закона № 64-ФЗ.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> следует, что ФИО9 проживает в <адрес> совместно с сожительницей. Стоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Не трудоустроен, зарабатывает на жизнь временными заработками. Не предпринимает меры по улучшению жизненного положения. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее неоднократно судим. По месту жительства характеризуется посредственно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного и также того, что ФИО9 был осужден за совершения тяжкого преступления, принимая во внимание характеризующий его материал, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него на срок 3 года, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО5 преступлений и административных правонарушений и окажет на него индивидуальное профилактическое действие.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом, предусмотрен пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предусматривает:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 названного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной справки ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 работает у него мастером изготовления мебели с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, режим работы – ненормированный.

Учитывая разъяснения вышеназванного Пленума Верховного Суда РФ, фактические обстоятельства, характеризующий административного ответчика материал, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, совершенного ФИО5, срока погашения судимости, образа жизни ФИО2, а также с целью предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд полагает необходимым отказать ввиду ненормированного рабочего режима административного ответчика.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Отказать Отделу МВД России по <адрес> в удовлетворении административного иска в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы, представления через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.