Решение № 2-1030/2017 2-1030/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-1030/2017

Дело № 2-1030/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Козловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4331 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен жилой дом, который также принадлежит ему на основании договора дарения от 1990г. В процессе эксплуатации им дома и земельного участка ответчиком без согласования с ним на его (истца) земельном участке была проложена высоковольтная линия электропередачи ВЛ-10 кВ «Центральная». В настоящий период времени им на данном земельном участке началось строительство жилого дома, которому мешает указанная линия электоропередачи. Из-за действий ответчика часть принадлежащего ему участка попала в охранную зону данной ЛЭП, в результате чего, он должен соблюдать особые условия использования данной территории, что необоснованно ограничивает его права собственника по пользованию принадлежащим ему земельным участком, поскольку в охранной зоне запрещается осуществление определенных работ. Его участок сформирован в соответствии с действующим законодательством. На его обращение к ответчику были даны ответы, о том, что мероприятия по переустройству ВЛ-10 кВ могут быть выполнены силами филиала за счет средств заказчика в рамках договора о снятии ограничений по использованию земельного участка, т.е. техническая возможность переноса линии электропередачи имеется. Однако, перенос вышеуказанного объекта электросетевого хозяйства за его счет приведет к ущемлению его прав. В связи с чем, просит обязать ответчика устранить препятствие по пользованию его земельным участком по адресу: <адрес>, путем переноса линии электропередачи ВЛ–10кВ «Центральная» за пределы его земельного участка на расстояние соответствующее ПУЭ от границы данного земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель – адвокат Некрасова Е.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, указав, что истец просит убрать с его земельного участка линию электропередачи с опорой, которая установлена ответчиком на участке истца.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что право собственности истца на земельный участок по адресу: <адрес>, возникло на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 08.07.2008г., ВЛ 10 кВ «Центральная» введена в эксплуатацию и числится на балансе и бухгалтерском учете общества с 1992г., но отпайка, проходящая по <адрес> в <адрес>, была построена в 2005-2006гг., право истца на земельный участок зарегистрировано 02.04.2009г., т.е. после возникновения права общества на данный объект электросетевого хозяйства. Истец не вправе предъявлять какие-либо требования в отношении ранее существовавшей собственности иных лиц. Все претензии, если таковые есть у истца, по приобретенному земельному участку он может предъявить лишь предыдущему владельцу. ВЛ 10 кВ «Центральная» как сетевой комплекс, предназначенный для поставки электроэнергии, состоит в том числе из опор и воздушной линии. Утверждать о том, где находятся опоры ВЛ не представляется возможным – в материалах дела отсутствует исполнительная съемка. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов энергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. До 2009г. действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. № 255, в которых отсутствуют какие-либо запреты на проживание и (или) нахождения/совершения деятельности и т.п. в охранной зоне ВЛ мощностью 10 кВ или указание на ограничение проживания. Согласно Правил земельный участок, на который распространяется требования охранной зоны, у собственника не изымается. ПАО «МРСК Центра» письменного обращения о согласовании реконструкции или строительства каких-либо объектов от истца не получало, запреты на совершение каких-либо действий или бездействий не накладывало, следовательно, нарушать права и законные интересы истца не могло. ВЛ, принадлежащая обществу, имеет мощность 10 кВ (10 000 вольт) и не может оказать негативного воздействия на здоровье человека. Истец не указал, как именно фактически нарушаются его правомочия владения, пользования и(или) распоряжения, не указал на препятствия проведения какой-либо деятельности.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений пункта 1 статьи 43 ЗК РФ, а также пункта 3 статьи 261 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю - особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. № 255 были утверждены "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт". Положениями указанных Правил предусматривалось, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях (п.2). Охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земного участка воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 м. для линий напряжением до 20 кВ. (п.4). Минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений и древесно-кустарниковых насаждений, а также от проводов воздушных линий электропередачи до земной и водной поверхности, определяются правилами, утвержденными Министерством энергетики и электрификации СССР по согласованию с Госстроем СССР, и подлежат обязательному соблюдению при проектировании и строительстве зданий и сооружений, при посадке, обрезке и вырубке деревьев и кустарников (п.8). Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушать нормальную работу электрических сетей, привести к повреждению или к несчастным случаям, в частности: складировать корма, удобрения и другие материалы, разводить огонь (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); устраивать спортивные площадки для игр; совершать остановки всех видов транспорта в охранной зоне воздушных линий электропередачи (п. 13). Материалы фактического положения линий электропередач подлежали передаче в органы местного самоуправления для нанесения на соответствующие карты землепользования. В последующем органы местного самоуправления обязаны были выдавать сведения о местонахождении линий электропередач заинтересованным лицам (п.19).

Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003г. N 187 "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" утверждены Правила устройства электроустановок (ПУЭ) (далее – Правила).

Согласно п. 2.5.2. Правил воздушная линия электропередачи выше 1 кВ - это устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.

Прохождение ВЛ выше 1 кВ по населенной местности следует выполнять в соответствии с требованиями строительных норм и правил (ВЛ 110 кВ и выше следует размещать за пределами селитебной территории) (п. 2.5.210 Правил).

Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ напряженностью свыше 1 кВ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.

Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м. (п. 2.5.217. Правил).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 60 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в охранных зонах» охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в частности, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для линий напряженностью до 1 кВ - 2 м., для линий напряженностью от 1 до 20 кВ – 10 м.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от 30.05.1990г. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес>, было зарегистрировано в ЕГРП 10.12.2010г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации и выпиской из ЕГРН.

Согласно данных технического паспорта на данный жилой дом по состоянию на 01.04.1990г. при доме значится земельный участок.

Судом установлено, что по данным похозяйственных книг за период с 1991г. по 2017г. администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области ФИО1 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок расположенный по адресу: <адрес>.

02.04.2009г. на основании выписки из похозяйственной книги в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО1 на данный земельный участок, о чем ему было выдано соответствующее свидетельство.

Согласно выписки из ЕГРН от 12.07.2017г. о данном земельном участке сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», КН участка №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ЛПХ.

Из кадастрового дела в отношении земельного участка с КН № следует, что его межевание проводилось в 2008г. инженером-землеустроителем ООО «Вертикаль», описание земельного участка составлено 07.05.2008г., проект границ земельного участка утвержден постановлением администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от 07.07.2008г. № 260, на земельном участке на некотором расстоянии от его тыльной границы расположен объект электросетевого хозяйства – опора с проходящей по ней ЛЭП, имеются сведения о том, что участок обременен правами организации, обслуживающей ВЛ 0,4 кВ. Указанный объект (опора с проходящей по ней ЛЭП) расположен на земельном участке, предоставленном ФИО1 с 1991г.

Из представленного суду топографического плана земельного участка по адресу: <адрес>, составленного ИП ФИО3, следует, что на данном земельном участке установлена опора ВЛ на некотором расстоянии от тыльной границы вглубь участка, по данной опоре через земельный участок проходит ВЛ-10 кВ.

ФИО1 обратился в ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» с заявлением о переносе линии электропередачи ВЛ-10 кВ за пределы его участка, на которое ему 24.02.2016г. был дан ответ о наличии технической возможности выноса ЛЭП с территории его участка, но за его счет, данная ВЛ – 10кВ «Центральная» построена в 2006г., а участок им приобретен в 2009г.

Согласно сведений ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (в том числе объяснений представителя в судебном заседании) в <адрес> имеется объект электросетевого хозяйства - ВЛ 10кВ «Центральная», которая введена в эксплуатацию в 1992г., от данной ВЛ в 2005-2006гг. была построена отпайка, проходящая по <адрес>, в том числе в районе участка ФИО1

Таким образом, из материалов дела следует, что после предоставления ФИО1 в 1991г. земельного участка по адресу: <адрес>, по данному участку была проложена спорная ВЛ мощностью 10 кВ с установлением одной опоры на участке истца.

Однако, каких-либо доказательств выделения в установленном порядке ПАО «МРСК Центра» земельного участка и согласования прохождения ВЛ в районе участка ФИО1 ответчиком суду представлено не было.

Кроме того, судом не установлено наличие каких-либо стесненных условий, не позволяющих провести ЛЭП на расстоянии от земельного участка истца.

Законодательство в области строительства и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства исходит из того, что ЛЭП должны возводиться на расстоянии не менее 2 м. от границ земельных участков индивидуальных жилых домов.

А поскольку спорная ЛЭП возведена на земельном участке истца, суд приходит к выводу о допущенных ответчиком нарушениях при ее возведении.

Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 26 совместного Постановления N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указал на необходимость представления доказательств, свидетельствующих о недопущении при возведении строений существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, ответчиком по иску о сносе надлежит доказать, что возведение спорной линии электропередачи осуществлено с соблюдением установленных нормативов и такое возведение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих доводы истца ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Довод представителя ответчика ПАО «МРСК Центра» об отсутствии нарушений прав истца суд также не может принять во внимание, поскольку строительство спорной ЛЭП на участке истца в нарушение Правил привело к тому, что часть участка истца попала в охранную зону данной ЛЭП, в результате чего истец обязан соблюдать особые условия использования данной территории, что необоснованно ограничивает его права собственника в полном объеме пользоваться принадлежащим ему земельным участком по своему усмотрению, поскольку в охранной зоне запрещается осуществление определенных работ, к опорам ВЛ нужно обеспечивать доступ для проведения необходимых работ. Кроме того, нахождение в охранной зоне ЛЭП безусловно создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку ЛЭП является источником повышенной опасности.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что переустройство ВЛ, проходящей над участком истца, технически возможно, суд считает необходимым обязать ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» убрать с земельного участка истца, расположенного по адресу: <адрес>, опору и проходящую по ней линию электропередачи за границы его участка.

При этом учитывая, что демонтаж опоры и перенос ВЛ приведет к возможному прекращению электроснабжения населения в <адрес>, с учётом соблюдения баланса интересов и того, что для переноса ВЛ требуется время, исходя из характера необходимых работ, суд считает возможным назначить ПАО «МРСК Центра» срок для выполнения указанных мероприятий - не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 при подаче иска были понесены расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., в связи с чем, в его пользу в возмещение судебных расходов подлежит взысканию с ответчика ПАО «МРСК Центра» 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» убрать за границы земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, опору и линию электропередачи ВЛ-10 кВ «Центральная», проходящую через данный земельный участок, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 07.08.2017 г.