Решение № 2-1463/2025 2-7230/2024 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-1463/2025

КОПИЯ

№ 2-1463/2025

24RS0041-01-2024-006996-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре Пешковой И.Т., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным исковым заявлением администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивировав свои требования тем, что он с 1999 г. проживает в общежитии по адресу: <адрес> которое признано аварийным и подлежащим расселению. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.02.2010, оставленным без изменения кассационным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, за ним признано право пользования жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения. В 2012 г. администрацией <адрес> он поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Актом администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удостоверено, что в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу (отсутствие кровли, оконного остекления), а также отсутствием холодного и горячего водоснабжения и невозможности фактического проживания он (ФИО1) временно вынужден проживать в другом жилом помещении по <адрес>А, представленном ему по договору найма жилого помещения манёвренного фонда №. Он признан малоимущим, является инвали<адрес> гр., другого жилого помещения для проживания не имеет. Комната в общежитии площадью 11,4 кв.м. в маневренном фонде без санузла и душа, т.к. жилое помещение не отвечает санитарным и гигиеническим требования для проживания инвалида. Кроме того, он (ФИО1) проживает в данном жилом помещении более двух лет, что нарушает его права. На основании изложенного просил возложить обязанность на администрацию <адрес> предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (ордер №156321 от 14.01.2025) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность от 16.12.2025) в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, полагала, что основания для их удовлетворения отсутствуют.

Представители третьих лиц администрации Октябрьского района в г. Красноярске, департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст.57 вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно правовой позиции, изложенной в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.

В силу действующего законодательства обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди возникает в случае, когда жилое помещение занято гражданином по договору социального найма и в установленном порядке признано непригодным для проживания.

Исходя из ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что договором найма жилого помещения в общежитии СМП - 652 от 01.05.2001 ФИО1 предоставлено в пользование жилое помещении в общежитии по адресу: <адрес> площадью 8,4 кв.м.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.02.2010, оставленным без изменения кассационным определением Красноярского краевого суда от 31.05.2010, за ФИО1 признано право пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии, расположенном по <адрес> на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

По договору купли - продажи от 21.08.2012 ФИО4 приобрела в собственность у ОАО «РЖДстрой» здание общей площадью 913,5 кв.м и земельный участок площадью 746 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20.05.2014 в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и о выселении без предоставления другого жилого помещения отказано.

Распоряжением администрации Октябрьского района в г. Красноярске № 72-р от 26.01.2012 ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> общ., принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признанного в установленном порядке малоимущим.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 24.06.2015 №518 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Октябрьского района в г. Красноярске № 952-р от 29.10.2020 ФИО1, состоящий на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма, включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 16.02.2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены, администрация г. Красноярска обязана предоставить ФИО1 жилое помещение в г. Красноярске на условиях социального найма- благоустроенную квартиру общей площадью не менее 18 кв.м.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10.08.2022 решение Центрального районного суда г. Красноярска от 16.02.2022 года отменено, в удовлетворении исковых требования ФИО1 к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения в г. Красноярске на условиях договора социального найма исходя из нормы предоставления отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общею юрисдикции от 06.12.2022 апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10.08.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя ФИО1- ФИО5 без удовлетворения.

Указанными решениями установлено, что истец ФИО1 проживал в комнате 17 общежития, расположенного в <адрес> на условиях найма специализированного жилого помещения, не обладал ни правом собственности, ни правом владения и пользования жилым помещением по договору социального найма. После признания дома аварийным в связи с непригодностью для проживания и подлежащим сносу, учитывая, что в выселении ФИО1 из указанного общежития без предоставления иного жилого помещения в судебном порядке было отказано, ФИО1 по договору найма № от 04ДД.ММ.ГГГГ предоставлено другое жилое помещение маневренного фонда, расположенное в <адрес>, где он проживает в настоящее время. Таким образом, признание непригодным для проживания ранее занимаемого истцом жилого помещения, имеющего статус служебного, относящегося к специализированному жилому фонду, не влечет для органа местного самоуправления обязанности по обеспечению истца жильем на условиях социального найма во внеочередном порядке применительно к п. 1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ. Учитывая, что ФИО1 в настоящее время обеспечен администрацией <адрес> иным жилым помещением в маневренном фонде взамен признанного аварийным жилья, занимаемого на условиях специализированного найма от ДД.ММ.ГГГГ №, у администрации <адрес> отсутствует обязанность предоставления ФИО1 вне очереди жилья по социальному найму. Поскольку истец очередности не достиг, право на обеспечение жильем на условиях социального найма, исходя из социальной нормы жилья, в настоящее время у него не возникло. Факт постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и наличие у него статуса малоимущего не влечет обязанность ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение. Вместе с тем, истец имеет право на получение жилого помещения в порядке очередности.

Вышеуказанные решения имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Согласно распоряжению администрации Октябрьского района в г. Красноярске № 1665-р от 04.12.2023 ФИО1 исключен из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая, что ФИО1 проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. 17, на условиях найма специализированного жилого помещения, не обладая правом владения и пользования комнатой по договору социального найма.

Распоряжением администрации Октябрьского района в г. Красноярске № 85-гх от 16.05.2023 ФИО1 предоставлено жилое помещение маневренного фонда <адрес> общей площадью 11,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, ком. 123, на один год.

Согласно сведениям, представленным администрацией Октябрьского района в г. Красноярске, 05.06.2023 и 18.10.2024 с ФИО1 заключены договора найма жилого помещения маневренного фонда № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, ком. 123, сроком на 1 год.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 обеспечен администрацией Октябрьского района в г. Красноярске жилым помещением в маневренном фонде взамен признанного аварийным жилья, занимаемого на условиях специализированное найма, суд приходит к выводу, что у ФИО1 в настоящее время отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения, в котором он проживал на условиях найма специализированного жилого помещения, аварийным, и он имеет право на получение жилого помещения в порядке очередности, в связи с чем, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Рассматривая довод истца о том, что он (ФИО1) проживает в жилом помещении маневренного фонда более двух лет, что нарушает его права, суд исходит из того, что Жилищный кодекс РФ не ограничивает конкретный срок, на который может предоставляться жилое помещение маневренного фонда, связывая его окончание лишь с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 24.06.2015 №518 единственное жилье истца многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, ему было выделено жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес>А, ком. 123.

Поскольку в настоящее время обстоятельства, послужившие основанием для предоставления истцу жилого помещения маневренного фонда, не изменились, суд не усматривает оснований для принятия данного довода во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.С.Алеева

Копия верна:

Судья М.С.Алеева

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025.