Постановление № 5-1114/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-1114/2018

Дело № 5-1114/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 11 октября 2018 года.

Постановление в полном тексте изготовлено 15 октября 2018 года.

15 октября 2018 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н., рассмотрев в отношении транспортной компании «Евромеркур» Д.О.О. Футог (ФИО1 73, Футог, Сербия) «Euromerkur» D.О.О Futog (Rade Kondica 73, 21410, Futog, Serbia; ID ****, PIB ****), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Транспортная компания «Евромеркур» Д.О.О. Футог /«Euromerkur» D.О.О Futog/ в таможенном органе не исполнила обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

16.02.2018 в 1 час 49 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство per. № **** под управлением водителя «Euromerkur» D.О.О. Futog В., который представил должностному лицу таможенного поста товаросопроводительные документы: международную товаротранспортную накладную (CMR) №03703408 от 08.02.2018, инвойс №6 от 08.02.2018, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «саженцы роз», всего 32 грузовых места, общим весом брутто 16480 кг.

Отправитель товара - R..

Получатель товара – ОАО «A.» Москва.

В ходе проведенного таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра № 10209050/160218/000434), перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, было установлено, что в инструментальных ящиках полуприцепа перемещался товар, незадекларированный в установленной форме, а именно: деревянные поддоны в количестве 12 штук весом 189 кг, наименование которого отсутствует в товаросопроводительных документах. Товар имеет характерные следы использования - износы, потертости, царапины. На некоторых деревянных поддонах имеются различные маркировки, например: «р1 12-200 ht, 179-5-12», «ера1», «at-k 8090 ht». Страна производитель не установлена.

16.02.2018 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении транспортной компании «Евромеркур» Д.О.О. Футог по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

16.02.2018 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ в качестве предмета административного правонарушения изъят товар, а именно: «деревянные поддоны» со следами эксплуатации, со сколами и потертостями (12 поддонов, весом 189 кг), и в соответствии с актом приема-передачи имущества от 16.02.2018 передан на ответственное хранение представителю ООО «Транзит - Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ филиала в г. Санкт-Петербург №12402003/0011294 от 04.05.2018 определена рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10209000-289/2018 по состоянию на 16.02.2018, которая в соответствии с заключением эксперта составила 2484 (две тысячи четыреста восемьдесят четыре) рубля 00 копеек, включая НДС.

16.05.2018 в отношении транспортной компании «Евромеркур» Д.О.О. Футог составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель транспортной компании «Евромеркур» Д.О.О. Футог не явился. Транспортная компания извещена о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением и направленными в адрес суда по электронной почте письмами.

Представитель Псковской таможни ФИО2 при рассмотрении дела основания и факты привлечения к административной ответственности, указанные в протоколе, поддержала в полном объеме, ходатайствовала о применении наказания в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

Согласно пп.2 ч. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 Таможенного кодекса ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза» применяются, в том числе, в отношении перемещаемых через таможенную границу поддонов, являющихся многооборотной тарой.

В силу ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование таких предметов, относящихся к транспортному средству международной перевозки, при временном ввозе и обратном вывозе осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

В ходе административного расследования, исходя из характера перемещаемого товара и показаний водителя, который пояснил, что перевозимые поддоны принадлежат транспортной компании «Евромеркур» Д.О.О. Футог (л.д. 35-37), было установлено, что указанные поддоны, бывшие в употреблении, принадлежат иностранному перевозчику «Евромеркур» Д.О.О. Футог, зарегистрированному в Сербии. Сведения о намерении отчуждения указанных поддонов на территории ЕАЭС отсутствуют, что позволяет отнести их к категории многооборотной тары, в отношении которой установлена обязанность соответствующего декларирования.

В соответствии со ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина транспортной компании «Евромеркур» Д.О.О. Футог в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10209000-289/2018 от 16.02.2018 (л.д. 1-6), копией CMR №03703408 от 08.02.2018 (л.д. 7), инвойс №6 от 08.02.2018, декларацией на товар (л.д. 8), копией акта таможенного досмотра (л.д. 16-19), протоколом об административном правонарушении №1020900-289/2018 от 16.05.2018 (л.д. 74-79).

Материалами дела установлено, что перевозчиком - транспортной компанией «Евромеркур» Д.О.О. Футог никаким образом не были заявлены сведения о перемещаемых поддонах, принадлежащих перевозчику.

В соответствии с ч. 2 ст. 278 ТК ЕАЭС декларантом в указанном случае выступает перевозчик.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ст. 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.

Оценив установленные в суде обстоятельства, вышеизложенные нормы, судья приходит к выводу о том, что транспортная компания «Евромеркур» Д.О.О. Футог совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения и полагает возможным назначить транспортной компании «Евромеркур» Д.О.О. Футог административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу - по переводу документов в сумме 340 (триста сорок) рублей, понесенные Псковской таможней, следует отнести на счет Федерального бюджета в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Транспортную компанию «Евромеркур» Д.О.О. Футог /«Euromerkur» D.О.О Futog/ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

- «деревянные поддоны» со следами эксплуатации, со сколами и потертостями (12 поддонов, весом 189 кг),

находящегося на ответственном хранении у ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Издержки по переводу документов в сумме 340 (триста сорок) рублей, понесенные Псковской таможней, отнести на счет Федерального бюджета в соответствии со ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Издержки

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-1114/2018.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

УИН издержек 15311102090000289181.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2018 года.

Судья Т.Н. Алексеева