Решение № 2-1911/2018 2-1911/2018~М-1805/2018 М-1805/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1911/2018

К делу № 2-1911/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 22 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Воликовой В.П.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Гулькевичский район ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Гулькевичский район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании приведения земельного участка в пригодное для использование состояние

установил:

Администрация муниципального образования Гулькевичский район обратилась в суд с иском к ФИО2 и просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от 06 июня 2018 года, обязать ФИО2 не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, привести земельный участок с кадастровым номером № в состояние пригодное для использования участка в полном объеме согласно целевого использования – для сельскохозяйственного производства, вывезти с территории земельного участка бытовые отходы, возвратив истцу по акту земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал в исковом заявлении, что между администрацией муниципального образования Гулькевичский район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от 06.06.2016 года, согласно которому взыскатель предоставил в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 145528 кв.м., расположенный примерно в 1300 м. на северо восток, ориентир жилой дом, адрес ориентира <адрес>. Права аренды за ответчиком по договору зарегистрированы в установленном порядке № от 15.08.2016 года. В соответствии с пунктом 1.3 Договора, заключенный договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя к арендатору. В соответствии с пунктом 3.2.4 Договора, арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении пользования участком и досрочном расторжении договора при следующих существенных нарушений его условий, использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.п.1.1 Договора, не использование участка в течение трех лет, нарушение арендатором условий, указанных в разделе 9 Договора и невыполнении Арендатором обязанностей, указанных в п.4.1, 4.3 Договора, невнесения арендной платы в течение двух периодов оплаты, использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку. В соответствии с пунктом 4.1 Договора, арендатор обязан: выполнять все условия договора (подпункт 4.1.1); своевременно вносить арендную плату за участок в полном размере (подпункт 4.1.2); представлять арендатору не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала копию платежного документа, подтверждающего перечисление арендной платы (подпункт 4.1.3), использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.п. 4.1.5)., содержать в должном санитарном порядке и чистоте Участок и прилегающую к нему территорию: в длину в пределах границ участка, в ширину – до середины, примыкающей к владению проезжей части улицы, переулка, проезда (п.п.4.1.6)., при использовании Участка не наносить ущерба окружающей среде (п.п.4.1.7), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик Участка, и устранить за свой счет изменения, произведенные на участке без согласия Арендодателя, если такое согласие необходимо. По его первому письменному требованию (предписанию) (п.п.4.1.8), возместить арендатору убытки, причиненные в результате своей хозяйственной или иной деятельности (п.п.4.1.9). На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В нарушение принятых обязательств арендатор не исполняет условия договора, в настоящее время имеет задолженность в сумме 72992,07 рублей, не вносит арендную платы в течение двух периодов оплаты, что подтверждается актом сверки расчетов. Согласно подпункту 7 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и Закона субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введение в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ). В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п.1 ст. 611 ГК РФ). В свою очередь арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (ст. 614 ГК РФ). Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (п.4 ст. 22 ЗК РФ). Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Кроме того, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 с целью контроля ранее выданного предписания от 17.03.2017 года № об устранении выявленного нарушения земельного законодательства РФ, установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № используемом на праве аренды ФИО2 не проведен комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов. Данный факт свидетельствует о том, что ранее выданное предписание не исполнено, составлен протокол об административном правонарушении от 15.01.2018 года № по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ все земельные участки имеют целевое назначение и должны использоваться в соответствии с таким назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. По правилам пунктов 1,2 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п.3 ст. 615 и п.1 ст. 619 ГК РФ). Статьей 42 ЗК РФ также закреплены основные обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, в силу которых указанные лица обязаны своевременно производить платежи за землю, выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами. Неисполнение указанных обязанностей, в частности невнесение арендной платы в течение двух период оплаты влечет принудительное прекращение права пользования земельным участком. Указанные обстоятельства являются существенным нарушением договора в силу п. 3.2.4 Договора. Невнесение арендной платы в течение двух периодов оплаты, использование земельного участка не по целевому назначению, использование участка способами ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку, отнесено договором к существенным нарушениям условий аренды. Истец, претензией от 31 июля 2018 года № направил ответчику требования о внесении арендной платы и досрочном расторжении договора. Ответ на претензию не поступил, задолженность по арендной плате не погашена. Предписанием Россельхознадзора от 17.03.2017 года № ФИО2 было предписано устранить выявленные нарушения требований земельного законодательства, данное предписание не исполнено, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 254 Гулькевичского района Краснодарского края № от 20.02.2018 года. В соответствии с п. 5.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора виновная сторона несет имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством и Договором. В соответствии с п.8.3 Договора по требованию одной из сторон Договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими закона или договором. Пунктом 1 ст. 619 ГК РФ закреплено, что по требованию арендодателя, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя, только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (п. 9 ст. 22 ЗК РФ). Изложенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях арендатором условий договора аренды, что влечет наступление последствий, указанных в п.3.2.4 Договора.

В судебном заседание представитель истца администрации муниципального образования Гулькевичский район ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просила расторгнуть договор аренды земельного участка № от 06 июня 2018 года, обязать ФИО2 не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, привести земельный участок с кадастровым номером № в состояние пригодное для использования участка в полном объеме согласно целевого использования – для сельскохозяйственного производства, вывезти с территории земельного участка бытовые отходы, возвратив истцу по акту земельный участок.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания уведомлена надлежащим образом. Об отложении дела не ходатайствовала, возражения на иск не представила. Суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 7 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и Закона субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введение в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п.1 ст. 611 ГК РФ). В свою очередь арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (ст. 614 ГК РФ).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (п.4 ст. 22 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими закона или договором.

Пунктом 1 ст. 619 ГК РФ закреплено, что по требованию арендодателя, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя, только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что между администрацией муниципального образования Гулькевичский район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от 06 июня 2018 года, согласно которому взыскатель предоставил в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 145528 кв.м., расположенный примерно в 1300 м. на северо восток, ориентир жилой дом, адрес ориентира <адрес>.

Права аренды за ответчиком по договору зарегистрированы в установленном порядке № от 15.08.2016 года.

В соответствии с пунктом 1.3 Договора, заключенный договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя к арендатору.

В соответствии с пунктом 3.2.4 Договора, арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении пользования участком и досрочном расторжении договора при следующих существенных нарушений его условий, использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.п.1.1 Договора, не использование участка в течение трех лет, нарушение арендатором условий, указанных в разделе 9 Договора и невыполнении Арендатором обязанностей, указанных в п.4.1, 4.3 Договора, невнесения арендной платы в течение двух периодов оплаты, использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку. В соответствии с пунктом 4.1 Договора, арендатор обязан: выполнять все условия договора (подпункт 4.1.1); своевременно вносить арендную плату за участок в полном размере (подпункт 4.1.2); представлять арендатору не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала копию платежного документа, подтверждающего перечисление арендной платы (подпункт 4.1.3), использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.п. 4.1.5)., содержать в должном санитарном порядке и чистоте Участок и прилегающую к нему территорию: в длину в пределах границ участка, в ширину – до середины, примыкающей к владению проезжей части улицы, переулка, проезда (п.п.4.1.6)., при использовании Участка не наносить ущерба окружающей среде (п.п.4.1.7), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик Участка, и устранить за свой счет изменения, произведенные на участке без согласия Арендодателя, если такое согласие необходимо. По его первому письменному требованию (предписанию) (п.п.4.1.8), возместить арендатору убытки, причиненные в результате своей хозяйственной или иной деятельности (п.п.4.1.9).

В нарушение принятых обязательств арендатор не исполняет условия договора, в настоящее время имеет задолженность в сумме 72992,07 рублей, не вносит арендную платы в течение двух периодов оплаты, что подтверждается актом сверки расчетов и является существенным нарушением условий договора в силу пункта 3.2.4 Договора.

Невнесение арендной платы в течение двух периодов оплаты, использование земельного участка не по целевому назначению, использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку, отнесено договором к существенным нарушениям условий аренды.

Из материалов дела следует, что истец, претензией от 31 июля 2018 года № направил ответчику требования о внесении арендной платы и досрочном расторжении договора.

Ответ на претензию не поступил, задолженность по арендной плате не погашена.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 с целью контроля ранее выданного предписания от 17.03.2017 года № об устранении выявленного нарушения земельного законодательства РФ, установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, используемом на праве аренды ФИО2 не проведен комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.

Данный факт свидетельствует о том, что ранее выданное предписание не исполнено, составлен протокол об административном правонарушении от 15.01.2018 года № – 1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписанием Россельхознадзора от 17.03.2017 года № ФИО2 было предписано устранить выявленные нарушения требований земельного законодательства, данное предписание не исполнено, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 254 Гулькевичского района Краснодарского края № от 20.02.2018 года.

В соответствии с п. 5.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора виновная сторона несет имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством и Договором.

В соответствии с п.8.3 Договора по требованию одной из сторон Договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договор другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими закона или договором.

Пунктом 1 ст. 619 ГК РФ закреплено, что по требованию арендодателя, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя, только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях арендатором условий договора аренды, что влечет наступление последствий, указанных в п.3.2.4 Договора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования администрации муниципального образования Гулькевичский район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № от 06 июня 2018 года, обязании ФИО2 не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, привести земельный участок с кадастровым номером № в состояние пригодное для использования участка в полном объеме согласно целевого использования – для сельскохозяйственного производства, вывезти с территории земельного участка бытовые отходы, возвратив истцу по акту земельный участок, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования Гулькевичский район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании приведения земельного участка в пригодное для использование состояние – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № от 06 июня 2018 года, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 145528 кв.м., расположенный примерно в 1300 м. на северо восток, ориентир жилой дом, адрес ориентира <адрес>, заключенного между администрацией муниципального образования Гулькевичский район и ФИО2.

Обязать ФИО2 не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, привести земельный участок с кадастровым номером № в состояние пригодное для использования участка в полном объеме согласно целевого использования – для сельскохозяйственного производства, вывезти с территории земельного участка бытовые отходы, возвратив истцу по акту земельный участок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 26 ноября 2018 года.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края О.С.Хайрутдинова