Решение № 2-250/2020 2-250/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-250/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Щупловой А.Л.,

с участием представителя процессуального истца и.о. зам. прокурора г. Щекино Новиковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-250/2020 по иску прокурора г. Щекино Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Крапивенское Щекинского района об обязании осуществить регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок,

установил:

прокурор г. Щекино Тульской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Крапивенское Щекинского района об обязании осуществить регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок мотивируя тем, что прокуратурой г. Щекино Тульской области была проведена проверка соблюдения администрацией требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что на территории МО Крапивенское Щекинского района находится <данные изъяты> контейнерных площадок для <данные изъяты>, в том числе контейнерная площадка по адресу: <адрес>. Однако согласно информации, представленной администрацией МО Крапивенское Щекинского района, земельный участок под контейнерной площадкой для мусора по адресу: <адрес>, не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, право собственности на него не зарегистрировано. Ссылаясь на то, что в отсутствие установленной границы земельного участка, предназначенного под размещение контейнерных площадок, невозможно определить соблюдение санитарных требований при их размещении, а также разграничить обязанность собственников земельных участков по содержанию данной контейнерной площадки, просил обязать администрацию МО Крапивенское Щекинского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок под контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель процессуального истца и.о. зам. прокурора г. Щекино Новикова К.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО Крапивенское Щекинского района не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснения процессуального истца, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из представленных материалов следует, что на территории МО Крапивенское Щекинского района расположено <данные изъяты> контейнерных площадок для <данные изъяты>, в том числе контейнерная площадка по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что право муниципальной собственности на земельный участок под указанной контейнерной площадкой в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения в частности относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 5 ст. 1 Закона Тульской области от 20.11.2014 г. №2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Тульской области закреплен вопрос местного значения городских поселений, а именно участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, пунктом вторым которых определены следующие понятия: «контейнер» - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов; «контейнерная площадка» - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В силу п.п.9, 13, 18 вышеуказанных Правил потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Однако в отсутствие установленной границы земельного участка, предназначенного под размещение контейнерных площадок, невозможно определить соблюдение санитарных требований при их размещении, а также разграничить обязанность собственников земельных участков по содержанию данной контейнерной площадки.

Статьей 5 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ч.1 ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст.70 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Предъявление прокурором рассматриваемых требований в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, как связанное с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, является правомерным, поскольку допущенные нарушения являются существенными и общественно значимыми.

В силу ст. 12 ГК РФ суд считает необходимым осуществить защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц и удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Щекино Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Крапивенское Щекинского района об обязании осуществить регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок удовлетворить.

Обязать администрацию МО Крапивенское Щекинского района осуществить регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок под контейнерной площадкой, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись