Решение № 2А-2797/2018 2А-2797/2018~М-3024/2018 М-3024/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-2797/2018

Дело №2а-2797/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 23 июля 2018 г.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

с участием представителя истца- ООО «НСК» по доверенности ФИО2,

представителя УФССП по КК по доверенности ФИО3,

заинтересованных лиц ФИО4 и ФИО5,

при секретаре Свистельник К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «НСК» к НГОСП УФССП России по КК о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки от 06 апреля 2018г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «НСК» обратился в суд с административным иском НГОСП УФССП России по КК о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки от 06 апреля 2018г.

В обоснование указал, что в производстве судебного пристава - исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 находятся на исполнении несколько исполнительных производств. В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом - исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 наложен арест (акт от 24 января 2018 года) на Экскаватор J№. г/н 2717-ХВ23, черно - желтого цвета (далее по тексту - Имущество), принадлежащего ООО «НСК». Постановлением судебного пристава - исполнителя для определения рыночной стоимости арестованного имущества был привлечен специалист: оценщик ООО «НЭК ФАВОРИТ» - ФИО7. Согласно Отчету оценщика № 31/сп от 06 апреля 2018 года, стоимость арестованного по Акту от 24 января 2018 года имущества составила 2 468 949 рублей. Постановлением судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 06 апреля 2018 года были приняты результаты оценки и установленная в нем стоимость имущества. Заявитель считает постановление о принятии результатов оценки от 06апреля 2018 года незаконным, поскольку принятая им стоимость егоимущества является сильно заниженной по сравнению с действительнойрыночной стоимостью. Рыночная стоимость Имущества составляет около6 000 000 рублей. Оценка имущества более чем в 2 раза занижена.Занижением стоимости имущества нарушаются права ООО «НСК» каксобственника и должника в исполнительном производстве, т.к. занижениетаковой стоимости имущества ООО «НСК» приводит по сути к отъему у ООО «НСК» собственности без соразмерной компенсации для расчета совзыскателями. Указанное постановление судебного пристава-исполнителя впорядке подчиненности не обжаловалось. О вынесенном постановлении ООО «НСК» узнало лишь 13 июня 2018 года. Таким образом, срок для обжалования постановления истекает 25 июня 2018 года. 15 июня 2018 года ООО «НСК» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценке. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19 июня 2018 года отказано в принятии заявления. Указанное определение опубликовано лишь 20 июня 2018 года в 17 часов 23 минуты.

Просит признать незаконным и отменить Постановление о принятии результатов оценки от 06 апреля 2018 года, вынесенное судебным приставом - исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

В ходе подготовки дела к слушанию представителем УФССП по КК было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по требованию истца, в связи с чем дело было назначено к предварительному судебному заседанию.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 просил удовлетворить требования в полном объеме, при этом, уважительности причин пропуска срока обжалования суду не привел.

Заинтересованные лица в судебное заседание, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, суд признал неявку указанных сторон не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель УФССП по КК по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку истцом пропущен 10-дневный срок обжалования постановления судебного пристава. Заинтересованные лица взыскатели ФИО4 и ФИО5 просили в иске отказать, применив срок исковой давности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава - исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 находятся на исполнении исполнительные производства: 47669/18/23054-ИП, 45560/18/23054-ИП, 41919/18/23054-ИП, 38338/18/23054-ИП, 36028/18/23054-ИП, 35976/18/23054-ИП, 35152/18/23054-ИП, 34943/18/23054-ИП, 21868/18/23054-ИП, 20566/18/23054-ИП, 16743/18/23054-ИП, 15067/18/23054-ИП, 247/18/23054-ИП, 40/18/23054- ИП, 121625/17/23054-ИП, 100421/17/23054-ИП, 92030/17/23054-ИП, 92028/17/23054-ИП,92022/17/23054-ИП,92017/17/23054-ИП,92014/17/23054-ИП,92004/17/23054-ИП,91990/17/23054-ИП,48992/17/23054 ИП,48985/17/23054-ИП,48977/17/23054-ИП,48971/17/23054-ИП,48937/17/23054-ИП,48915/17/23054-ИП,92026/17/23054-ИП, 92019/17/23054-ИП, 92016/17/23054-ИП, 92012/17/23054-ИП, 92002/17/23054-ИП, 91986/17/23054-ИП, 48991/17/23054-ИП, 48982/17/23054-ИП, 48974/17/23054-ИП, 48968/17/23054-ИП, 48932/17/23054-ИП, 48908/17/23054-ИП,92024/17/23054-ИП, 92018/17/23054-ИП, 92015/17/23054-ИП, 92010/17/23054-ИП, 91999/17/23054-ИП, 91983/17/23054-ИП, 48987/17/23054-ИП, 48980/ 17/23054-ИП, 48973/17/23054-ИП, 48967/17/23054-ИП, 48931/17/23054-ИП, 48872/17/23054-ИП, 47223/17/23054-ИП.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом - исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 наложен арест (акт от 24 января 2018 года) на Экскаватор J№. г/н 2717-ХВ23, черно - желтого цвета, принадлежащего ООО «НСК».

В соответствии с частью 1 статьи 85 и пунктом 7 части 2 статьи 85 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту также - ФЗ № 229) для оценки имущества должника, на которое обращается взыскание, судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика; оценка имущества производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 85 ФЗ № 229 для определения рыночной стоимости имущества (Экскаватора J№, г/н 2717-ХВ23) судебным приставом-исполнителем был привлечен специалист-оценщик ООО «НЭК «ФАВОРИТ» ФИО7, обладающий специальными знаниями в области оценки.

Согласно полученного судебным приставом-исполнителем Отчета № 31/сп от 06.04.2018г. об оценке рыночной стоимости, общая стоимость арестованного имущества - Экскаватора J№, г/н 2717-ХВ23, определена специалистом-оценщиком в размере 2 468 949,00 рублей.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ не установлена процедура анализа судебным приставом-исполнителем, то есть лицом, не обладающим специальными знаниями в области оценки имущества и имущественных прав, правильности и достоверности выводов оценщика о стоимости объекта оценки. Возможность непринятия судебным приставом-исполнителем отчета специалиста-оценщика или назначения повторной оценки по причине несоответствия стоимости объекта оценки, определенной оценщиком, рыночной стоимости аналогичного имущества, законодателем не предусмотрена.

Не обладая специальными познаниями в оценочной деятельности и привлекающий специалиста-оценщика для оценки рыночной стоимости арестованного имущества, судебный пристав-исполнитель не в силах самостоятельно установить достоверность произведенной специалистом оценки. Поэтому судебный пристав-исполнитель обязан установить стоимость имущества должника, на которое обращено взыскание, только на основании представленного ему отчета оценщика. Такая обязанность судебного пристава-исполнителя установлена частью 3 пункта 4 статьи 85 ФЗ № 229.

Поскольку полномочиями по проверке обоснованности выводов специалиста-оценщика судебный пристав-исполнитель не наделен, то после получения Отчета оценщика судебный пристав-исполнитель ФИО6 приняла результаты оценки арестованного имущества; вынесла Постановление от 06.04.2018 о принятии результатов оценки и направила копии данного постановления всем сторонам исполнительного производства.

Постановление принято уполномоченным лицом- судебным приставом исполнителем ФИО6 в чьем производство был передан исполнительный документ, в пределах его полномочий, отвечает требованиям ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», в установленные сроки.

Постановление о принятии результатов оценки от 06.04.2018 г. было получено представителем ООО НСК 25.04.2018 г..

ООО «НСК» пропущен 10-ти дневный срок обжалования постановления от 06.04.2018 г., предусмотренный ст. 122 ФЗ №229 и п.3 ст. 219 КАС РФ (заявление подано в суд 29.06.2018 г.), уважительных причин пропуска срока истцом не приведено и судом не добыто, нарушение порядка обращения в суд указанный срок не восстанавливает и не является уважительной причиной, что является с основанием к отказу в иске.

Руководствуясь статьями 143, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «НСК» в удовлетворении административного иска к СПИ НГОСП УФССП России по КК о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки от 06 апреля 2018г.– ОТКАЗАТЬ ввиду пропуска срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья :

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2018 г.