Решение № 12-125/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 12-125/2025

дело №12-125/2025

УИД: 03MS0028-01-2025-000223-29


РЕШЕНИЕ

15 апреля 2025 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном, ИП ФИО1 и ее защитника Маулимшиной Э.М. (устная доверенность),

рассмотрев материалы дела по жалобе ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан, вынесенном по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренном по ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить указанное постановление. В обоснование доводов указала на то, что инспекционный визит был осуществлен без согласования с прокуратурой, ее вина не установлена, на момент привлечения к ответственности были устранены все нарушения и судом конфискованы уже введенные в оборот товары. В материалах дела отсутствуют объяснения за №№ от 14 января 2025 года.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Маулимшина Э.М. доводы жалобы поддержали, пояснили, что товар, который на момент проверки находился на реализации, был приобретен в прошлом году по упрощенным правилам, на сегодняшний день все нарушения устранены.

Допрошенная судом в качестве свидетеля представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 показала, что ФИО1 привлечена к ответственности за отсутствие маркировки, отсутствие обязательной информации о товаре. Инспекционный визит согласован с прокуратурой.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО2, изучив дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и организации, его выдавшей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956, Правила маркировки товаров).

Согласно подпункту "д" пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными данным постановлением правилами с 1 января 2021 года вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу данного постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 определено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 года, в соответствии с правилами, утвержденными данным постановлением, является обязательным.

На территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 года, за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 данного постановления (пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956).

В силу пункта 29 Правил маркировки товаров средство идентификации наносится в виде двухмерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 160222008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое.

Пунктом 46 названных правил установлено, что средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (далее - ТР ТС 017/2011) и Технический регламент Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции, предназначенной для детей и подростков, обеспечения свободного перемещения продукции, предназначенной для детей и подростков, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Если в отношении продукции, предназначенной для детей и подростков, будут приняты иные технические регламенты Таможенного союза и (или) технические регламенты Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС), устанавливающие требования к продукции, предназначенной для детей и подростков, то продукция, предназначенная для детей и подростков, должна соответствовать требованиям этих технических регламентов Таможенного союза и (или) технических регламентов ЕврАзЭС, действие которых на нее распространяется.

Согласно п. 1 ст. 9 ТР ТС 007/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); - товарный знак (при наличии).

Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный);. размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости) (п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011).

В силу ст.70 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.

В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) осмотр; 2) опрос; 3) получение письменных объяснений; 4) инструментальное обследование; 5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2024 года с 11:45 часов до 16:10 часов в ходе проведения инспекционного визита установлено, что в торговом зале магазина ИП ФИО1, по адресу: <адрес><адрес>, в нарушение ст.3, ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797 (далее - ТР ТС 007/2011), размещены и допущены к реализации детские товары (куртки) в количестве 17 штук на сумму 77800 руб., на маркировке которых отсутствовала необходимая информация о наименовании изделия, наименовании страны, где изготовлена продукция, наименовании и местонахождении изготовителя, размере изделия, составе сырья, едином знаке обращения на рынке, дате изготовления, а именно:

- куртка, цвет серый, количество 3 шт., цена 4200 руб.;

- куртка, цвет черный, Mikkim, модель 3958, количество 3 шт.,

- цена 4900 руб.; куртка, цвет черный, модель 3957, количество 4 шт., цена 5200 руб.;

- куртка, цвет черный, Stone Island, количество 6 шт., цена 4300 руб.;

- куртка, цвет черный,. SHUYUGE EASHLO NABLE, количество 1 шт., цена 3900 руб.

Также, в нарушение требований ст.3, ст.9 ТР ТС 007/2011, в торговом зале магазина ИП ФИО1 по адресу: <адрес><адрес>, размещены и допущены к реализации детские товары (костюмы зимние) в количестве 5 штук на сумму 28000 руб., на маркировке которых отсутствовала необходимая информация о наименовании изделия, наименовании и местонахождении изготовителя, дате изготовления, а именно: костюм зимний, цвет бирюзовый с черным, Rusland, арт. 159/24, цена 5600 руб.

На всех вышеперечисленных детских товарах необходимая информация на маркировке отсутствовала на потребительской упаковке, на товарах и на товарных ярлыках.

Таким образом, в ходе контрольного мероприятия выявлено конкретное нарушение в виде допуска к реализации товаров легкой промышленности без обязательной маркировки средствами идентификации (в количестве 17 единиц).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении, в котором имеются объяснения ФИО1 о признании вины, устранении в настоящее время нарушения (л.д. 3-6); заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом (л.д.7); справкой по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом (л.д.8); мотивированным представлением о принятии решения по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда или об угрозе его причинения охраняемым законом ценностей (л.д.9-11); решением №№ от 13 декабря 2024 года о проведении инспекционного визита (л.д.12-14); решение прокурора о согласовании инспекционного визита; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов с фототаблицей (л.д. 15- 42), протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ареста товаров и иных вещей (л.д. 43-44), протоколом от 20 декабря 2024 года инструментального обследования (л.д.45-46); предписанием № 02-00-09/263-ИВ от 20 декабря 2024 года (л.д.52) и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства, положенные в основу вывода о виновности ФИО1, являвшейся индивидуальным предпринимателем, в совершении вмененного ей административного правонарушения, последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно признаны мировым судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является. При этом в соответствии с пунктом 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так, в части изъятого товара принято процессуальное решение о его уничтожении в соответствии с пунктом 2.1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 07 марта 2014 года N 180 "Об утверждении перечня товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения".

Мировым судьей каких- либо нарушений в этой части не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы ФИО1 о том, что на момент привлечения к ответственности были устранены все нарушения учтены мировым судьей в качестве смягчающего вину обстоятельства, т.к. в отношении изделий принято решение должностным лицом об их аресте.

Само по себе отсутствие в материалах дела объяснения за №№ от 14 января 2025 года о реализации товаров не свидетельствует о нарушении со стороны мирового судьи прав и интересов ИП ФИО1

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан, вынесенном по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренном по ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Е.Лялина