Решение № 2А-617/2020 2А-617/2020~М-79/2020 М-79/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-617/2020

к делу №2а-617/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 05 февраля 2020 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при секретаре Найденовой Д.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Северского

РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Афипского городского поселения Северского района к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и к УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2020 года <...>-ИП,

установил:

глава Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края ФИО4 обратился в суд с иском к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от <...><...>-ИП, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя ФИО3 и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от <...><...>-ИП.

В обосновании административных исковых требований указано, что определением Северского районного суда от 22.11.2019 года с администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края в пользу филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» взысканы расходы по оплате судебной экспертизы. На основании указанного определения 10.12.2019 года был выдан исполнительный лист и судебным приставом – исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 09.01.2020 года возбуждено исполнительное производство <...>-ИП. 24.12.2019 года администрацией Афипского городского поселения Северского района была подана частная жалоба на указанное определение, в связи с чем, определение суда не вступило в законную силу.

Определением судьи Северского районного суда Краснодарского края от 22.01.2020 года привлечено к участию в деле в качестве соответчика УФССП России по Краснодарскому краю (л.д. 10-12).

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении, а также пояснила, что Северское РОСП было уведомлено о том, что администрация Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края не получила определение суда, не было возможности ознакомиться с указанным определением, при этом жалоба подана своевременно, о чем Северское РОСП было уведомлено. Таким образом, ввиду обжалования определения суда, исполнительное производство должно было быть приостановлено сроком на десять суток, однако, судебный пристав – исполнитель бездействовал и не сделал этого.

В судебном заседании представитель административного ответчика Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку судебный пристав – исполнитель Северского РОСП ФИО3 действовала в рамках закона об исполнительном производстве.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю и судебный пристав – исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив административное исковое заявление, представленные доказательства, приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.В судебном заседании установлено, что решением Северского районного суда Краснодарского края от 06.11.2019 года в удовлетворении исковых требований администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края к Л.В. о сносе самовольной постройки отказано (л.д. 14-17).

Определением Северского районного суда от 22.11.2019 года с администрации Афипского городского поселения в пользу филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» взысканы судебные расходы на оплату проведенной экспертизы в размере 55 080 рублей. Разъяснен срок и порядок обжалования указанного определения в течение пятнадцати дней в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд (л.д. 18)

12.12.2019 года Северским районным судом выдан исполнительный лист серия ФС номер 033572096 от 12.12.2019 года (л.д. 19).

24.12.2019 года глава администрации Афипского городского поселения обратился в суд с частной жалобой на определение от 22.11.2019 года и заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования определения Северского районного суда от 22.11.2019 года (л.д. 23, 24-25)

09.01.2020 года начальнику Северского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление взыскателя о принятии исполнительного листа на исполнение (л.д. 27).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 09.01.2020 года на основании исполнительного листа серии ФС <...>, выданного Северским районным судом 12.12.2019 года возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края, предмет исполнения: расходы по судебным экспертизам в размере 55 080 рублей (л.д. 28-30, 33-35).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

13.01.2020 года в Северский районный суд поступило заявление главы администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о приостановлении исполнительного производства от <...><...>-ИП до рассмотрения частной жалобы судом апелляционной инстанции (л.д. 20).

27.01.2020 года в Северский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление главы администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о приостановлении исполнительного производства и взысканий исполнительского сбора ввиду обжалования акта, на основании которого выдан исполнительный документ (л.д. 42-43).

Ст.40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

При этом, согласно п.1 ч.2 ст.39 указанного Федерального закона, исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не наделен правом приостановления исполнительного производства в случае оспаривания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Суд обращает внимание, что на момент выдачи исполнительного листа 12.12.2019 года определение Северского районного суда от 22.11.2019 года вступило в законную силу, вместе с тем, вопрос о восстановлении срока для подачи частной жалобы на указанное определение на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не разрешен.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований администрации Афипского городского поселения Северского района к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и к УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава–исполнителя и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от <...><...>-ИП, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий А.О. Таран

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2020 года.