Решение № 2А-14/2017 2А-14/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-14/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 февраля 2017 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Давыдова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Лапееве А.М.,

с участием административного истца, ее представителя ФИО1 и заинтересованного лица ФИО2, рассмотрел административное дело № 2а-14/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № звание ФИО3 об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») об отказе в принятии на жилищный учет,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ей отказано в принятии на учет для обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства. При этом она с учетом уточнения административного искового заявления просила возложить на ФГКУ «Югрегионжилье» обязанность по отмене оспариваемого решения и повторному рассмотрению ее заявления о принятии на жилищный учет.

ФИО3 и ее представитель в судебном заседании поддержали административное исковое заявление. При этом ФИО3 пояснила, что занимаемое жилое помещение по месту службы ее семья сдаст при предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства в <адрес> или при предоставлении жилищной субсидии.

ФИО2 поддержал административное исковое заявление и пояснил, что он проходит военную службу в войсковой части № и желает быть обеспеченным жилым помещением в составе семьи своей супруги, поскольку она уволена с военной службы ранее его. При этом занимаемое жилое помещение он обязуется сдать.

Начальник ФГКУ «Югрегионжилье», его заместитель, командир войсковой части № и начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте его проведения.

Выслушав доводы административного истца, его представителя и заинтересованного лица, а также исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из заявлений ФИО3, копии которых исследованы в ходе судебного разбирательства, она просила начальника ФГКУ «Югрегионжилье» в связи с предстоящим увольнением с военной службы по возрасту принять ее на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства в <адрес> составом семьи три человека (с учетом супруга и сына (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в форме жилищной субсидии.

Решением заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, как следует из соответствующей копии, ФИО3 в принятии на жилищный учет отказано. В обосновании этого отказа указано, что она обеспечена жилым помещением в составе семьи супруга по договору социального найма по месту службы по адресу: <адрес> (общей площадью 52,8 кв.м.), то есть более учетной нормы, установленной в <адрес>

Из выписки из послужного списка административного истца, копии ее контракта от ДД.ММ.ГГГГ, а также из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что первый контракт ФИО3 заключила до 1998 г., уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность ее военной службы составляет более 23 лет.

В соответствии с пп. 1 и 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства. При этом право на обеспечение жилым помещением при перемене места жительства предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Избрание гражданами постоянного места жительства после увольнения с военной службы, как следует из подп. «и» п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054, является самостоятельным основанием для признания их нуждающимися в получении жилых помещений.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность обеспечения военнослужащего жильем сначала на общих основаниях, а затем при увольнении с военной службы и с учетом выраженного им желания - по избранному месту жительства.

Как следует из копий ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и договора социального найма, заключенного на основании этого ордера, ФИО2 предоставлена двухкомнатная квартира на состав семьи три человека (с учетом супруги – ФИО3 и сына (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) по адресу: <адрес> (общей площадью 52,8 кв.м.).

Из справки о составе семьи и из выписки из лицевого счета усматривается, что по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО2, его супруга ФИО3 и их сын (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

ФИО3 пояснила, что старший сын выехал из названной квартиры и проживает отдельно.

Из заявления ФИО2, ФИО3 и их сына (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) усматривается, что они обязались освободить занимаемое жилое помещение при предоставлении жилищной субсидии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО3 не утрачена возможность сдать жилое помещение по месту службы, поэтому препятствий для принятия ее и членов ее семьи на учет для обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства, отличному от места службы, не имеется, независимо от уровня обеспеченности ее семьи общей площадью жилого помещения по месту службы.

В связи с этим суд полагает необходимым административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить и признать незаконным оспариваемое решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье», которым административному истцу отказано в принятии на учет для обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства. При этом для восстановления прав административного истца обязанность по отмене этого решения и повторному рассмотрению заявления ФИО3 следует возложить на начальника ФГКУ «Югрегионжилье».

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО3 отказано в принятии на учет для обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить решение своего заместителя от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО3 отказано в принятии на учет для обеспечения жилым помещением, и повторно рассмотреть этот вопрос, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Давыдов