Решение № 2А-3876/2021 2А-3876/2021~М-2491/2021 М-2491/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-3876/2021

Дело №2а- 3876/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

06 июля 2021 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Сахаровой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» и просил признать решения призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа о призыве его на военную службу незаконным. Отменить решение призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа.

В обоснование заявленных требований указано, что он состоит на учете в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска.

При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом 2021 года, решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа он был признан годным к прохождению военной службы.

Данное решение призывной комиссии считает незаконным, подлежащим отмене.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске.

Административный ответчик призывная комиссия Калининского района Челябинского городского округа представитель не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», представитель ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила возражения.

Заинтерисованное лицо - Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, представитель не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и п.2-3 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663 (далее - Положение о призыве на военную службу) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № (далее - Положение о военно- врачебной экспертизе), а категория годности к военной службе определяется в соответствии с Расписанием болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе (п. 6 настоящего Положения) (далее - Расписание болезней).

Пунктом 10 Положения о военно-врачебной экспертизе, установлено, что руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований, кадровых служб и военно-врачебных комиссий сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), представлять медицинские карты амбулаторных больных, медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан.

Из материалов личного дела следует, что ФИО1 (дата) года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Курчатовского и (адрес)ов (адрес) с (дата).

(дата) итоговым заключением врача, руководящего работой врачей специалистов, вынесена категория годности «Г- временно не годен к военной службе», стЛЗ-г Графы I, Расписания болезней, диагноз- недостаточность питания.

(дата) при прохождении мероприятий связанных с призывом на военную службу, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности «Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями», ст.68-г, 66- г, Графы I Расписания болезней, диагноз - плоскостопие, сколиоз.

Решением призывной комиссии (адрес) Челябинского городского округа от (дата), протокол №, гражданину ФИО1 на основании справки государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южно-Уральский государственный колледж» от (дата) № ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу соответствии с пп.«А», п.2 ст.24 Федерального закона от (дата) № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 2020 г.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основания.

Военный комиссариат в соответствии с п.19 Положения о призыве на военную службу организует призывные мероприятия в отношении ФИО1

(дата) итоговым заключением врача, руководящего работой врачей специалистов, вынесена категория годности «Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями», ст.66-д, 68-г, Графы I Расписания болезней, диагноз - миопия слабой степени, плоскостопие двухстороннее 2 степени, сколиоз 1 степени.

Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата), протокол №, гражданин ФИО1 в соответствии с пп.«А», п.1 ст.22 Федерального закона от (дата) №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призван на военную службу.

В соответствии с пунктом 4 «Положения о военно-врачебной экспертизе» установлено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведения обследования и освидетельствования.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья граждан на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и вынесением письменного заключения.

И только, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

(дата) при прохождении медицинского освидетельствования, призывник ФИО1, жалоб не предъявлял.

Таким образом, при прохождении медицинского освидетельствования, были изучены имеющиеся медицинские документы призывника ФИО1 дана оценка состоянию здоровья гражданина на момент проведения освидетельствования, с учетом результатов ранее проведенного обследования и вынесено письменное заключение.

Согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона N53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения, о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Эти же требования содержатся в п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 663, согласно которому, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные положения закреплены в п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приведенные законоположения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования – (дата) он имел заболевание, дающее основание для установления ему категории годности "В", ограничено годен к военной службе.

При этом, административный истец не представил в военный комиссариат или в суд медицинских данных свидетельствующих о том, что выявленное ранее у ФИО1 заболевания препятствует призыву на военную службу и требуется проведение контрольного медицинского освидетельствования.

Обладающие необходимой компетенцией врачи-специалисты призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа исследовав медицинскую документацию и осмотрев призывника не обнаружили таких расстройств.

Из материалов дела следует, что при медицинском освидетельствовании ФИО1 прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой ВВК по освидетельствованию граждан, дано заключение.

При таких обстоятельствах требование административного истца об отмене решения призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата) не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» об оспаривании решения призывной комиссии комиссариат Челябинской" об оспаривании решения призывной комиссии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г.Челябинска в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: А.И. Лысаков

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года.

Судья: А.И. Лысаков