Решение № 2А-7321/2018 2А-7321/2018~М-6308/2018 М-6308/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-7321/2018

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-7321/2018, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-7321/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2018 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

с участием старшего помощника прокурора Г.М. Назреевой,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции); нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22:00 до 06:00 утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

В обоснование административного иска указано, что 24 марта 2006 года ФИО2 приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан был осужден по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 30 мая 2014 года освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по РТ по отбытию наказания. Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое Лениногорским городским судом Республики Татарстан от 26 августа 2015 года был осужден по пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации у 1 (одному) году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При этом в качестве отягчающего обстоятельства суд усмотрел, что преступление совершено при рецидиве преступлений. Кроме того, в период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2015 года был осужден по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано наличие в его действиях рецидива преступлений. 10 января 2017 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно на основании постановления Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2016 года на не отбытый срок 3 месяца 6 дней. Преступление, за которое был осужден ФИО2 приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года, относится к категории преступлений средней тяжести. Согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действующей на момент осуждения, судимость в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Кроме того, в отношении ФИО2 имеется не погашенная судимость за особо тяжкое преступление по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2006 года. При имеющейся непогашенной судимости ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения в течение календарного года, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г. Набережные Челны ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, пояснив, что административный надзор просит установить по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2006 года, мотивируя тем, что судимость по данному приговору не погашена, а после отбытия наказания ФИО2 вновь совершает административные правонарушения.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и заблаговременно (СМС-уведомление), о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 24 марта 2006 года ФИО2 осужден по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.8-9).

30 мая 2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания (л.д.12).

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с применением административных ограничений сроком на три года (л.д.10-11).

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года ФИО2 осужден по пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.13-14).

Кроме того, приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2015 года ФИО2 осужден по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы. В соответствии с частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания назначенного по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года, в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15).

В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре суда учтено, что преступление совершено при рецидиве преступлений.

Постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2016 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 3(три) месяца 6 дней по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2015 года (л.д.16).

Согласно справке ФКУ ИК-8 №... от 10 января 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 10 января 2017 года (л.д.17).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ в связи осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 «Центральный» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан следует, что ФИО2 проживает совместно с мамой, ни где не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны соседей каких-либо жалоб не поступало (л.д.19).

Как следует из представленных: справки, постановлений по делу об административном правонарушении ФИО2 в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1, статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 20-22).

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ установлено, административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

При этом, согласно части 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В настоящем случае имеется два основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в частности, это основание, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ - лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; а также основание, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Руководствуясь указанным выше пунктом Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления МВД России по г. Набережные Челны об установлении в отношении ФИО2 административного надзора по приговору Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 24 марта 2006 года обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку по данному основанию, в конкретном случае, законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ по приведенному основанию административный надзор в отношении ФИО3 устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика сроком на три года, то есть в соответствии с заявленными требованиями.

С учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика оснований для изменения количества или состава, заявленных административным истцом административных ограничений, суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции);

-нахождения по месту постоянного жительства в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

-запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

-запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

...

Судья: Д.Н. Куляпин