Решение № 2-108/2020 2-109/2020 2-109/2020~М-620/2019 М-620/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-108/2020

Дело № 2-108/2020

УИД: 52RS0058-01-2019-000939-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Шахунья

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кукушкина А.А., с участием:

законного представителя истца ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Филимоновой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, действующей в интересах опекаемого ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о взыскании недоначисленной суммы пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о взыскании недоначисленной суммы пенсии по потере кормильца, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ей установлена социальная пенсия по случаю потери кормильца – ФИО5 Размер пенсии составлял ? размера пенсии по случаю потери кормильца. Хотя ей полагалось пенсионное обеспечение в полном размере, как круглой сироте. ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась одинокой матерью. В свидетельстве о рождении отец ребенка был записан со слов матери. При приеме документов для назначения пенсии по потере кормильца специалист ГУ УПФ РФ не указала на отсутствие справки отдела ЗАГС, подтверждающей, что в свидетельстве о рождении ребенка отец был записан со слов матери. Данную справку ФИО2 предоставила в орган пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени ответчик произвел перерасчет размера пенсии как круглой сироте. Одновременно ответчику было подано заявление о производстве перерасчета размера социальной пенсии ребенка со дня её назначения, однако ей было отказано. ФИО2 данный отказ считает неправомерным. Истец ФИО2 просит суд взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную сумму социальной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Кроме того, в Шахунский районный суд Нижегородской области обратилась ФИО1 в интересах опекаемого ФИО4 с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о взыскании недоначисленной суммы пенсии по потере кормильца, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 установлена социальная пенсия по случаю потери кормильца – ФИО5 Размер пенсии составлял ? размера пенсии по случаю потери кормильца. ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась одинокой матерью. В свидетельстве о рождении отец ребенка был записан со слов матери. При приеме документов для назначения пенсии по потере кормильца специалист ГУ УПФ РФ не указала на отсутствие справки отдела ЗАГС, подтверждающей, что в свидетельстве о рождении ребенка отец был записан со слов матери. Данная справка предоставлена в орган пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени ответчик произвел перерасчет размера пенсии ФИО4 как круглой сироте. Одновременно ответчику было подано заявление о производстве перерасчета размера социальной пенсии ребенка со дня её назначения, в чем было отказано. ФИО1 данный отказ считает неправомерным. ФИО1 просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО4 недоначисленную сумму социальной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Определением суда отДД.ММ.ГГГГ указанные дела объединены в одно производство для более правильного и быстрого рассмотрения заявленных исковых требований.

В судебное заседание ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без его участия в присутствии законного представителя ФИО1

Представитель третьего лица – Управления образования и молодежной политики администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

С учетом изложенного, положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании ФИО2, ФИО1, действующая в интересах ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в исках основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что перерасчет пенсии по случаю потери кормильца носит заявительный характер. Первоначально полного пакета документов для назначения ФИО4, ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца как круглым сиротам предоставлено не было. Указанные документы были предоставлены только в октябре 2019 года. Оснований для перерасчета пенсии за предыдущий период не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон N 400-ФЗ) установлены виды страховой пенсии, в частности, страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ (далее - Закон № 166-ФЗ), право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно п. п. 45, 46, 87 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее - Приказ № 958н), для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Законом № 166-ФЗ, необходимы документы, в частности: а) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ); б) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (ст. 13 Закона № 166-ФЗ, ч. 1 ст. 10 Закона № 400-ФЗ); в) о смерти второго родителя (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ); г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ);

Документом, подтверждающим, что умершая являлась одинокой матерью, является свидетельство о рождении ее ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справка органа записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери (п. 87 Приказа N 958н).

В соответствии со ст. 51 Семейного кодекса Российской Федерации органы ЗАГС ведут книгу записей рождений. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются мать ФИО5, отец ФИО6, согласно свидетельству о рождении.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются мать ФИО5, отец ФИО6

В справке о рождении ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что основанием записи сведений об отце явилось заявление матери ребенка.

Аналогичные обстоятельства указаны в справке № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО2

Из свидетельства о смерти № следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным суду доказательствам, ФИО2 и ФИО4 являются получателями пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанные пенсии выплачиваются им по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанными заявлениями при обращении опекуна ФИО1 в орган пенсионного фонда были представлены следующие документы: свидетельства о рождении; постановления администрации об установлении опекунства; свидетельство о смерти; паспорт гражданина РФ (представителя); заявления о назначении пенсии; СНИЛС. Кроме того, перечень представленных заявителем документов подтверждается распиской-уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень прилагаемых к заявлению документов удостоверен собственноручной подписью заявителя ФИО1, достоверность которой в судебном заседании не опровергалось.

Таким образом, при обращении в орган пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ документа, подтверждающего, что умершая ФИО5 являлась одинокой матерью (свидетельств о рождении детей, в которых отсутствовала запись об отце ребенка, или справки органа записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельства о рождении детей сведения об отце ребенка внесены по указанию матери) представлено не было, в связи с чем, размер назначенных пенсий был обоснованным.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионных дел, из которых следует, что ФИО1, как законный представитель несовершеннолетних, до обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о перерасчете пенсий по случаю потери кормильца, сведений, подтверждающих отсутствие данных об отце и статус одинокой матери ФИО2 и ФИО4, в Пенсионный фонд не предоставляла.

Следовательно, Пенсионный фонд отказал правомерно в перерасчете размера социальной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как на дату назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) сведений, подтверждающих статус ФИО5 как одинокой матери, представлено не было.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь приведенными нормами закона и оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу о том, что ответчик при назначении пенсий по потере кормильца в ДД.ММ.ГГГГ году руководствовался документами, представленными опекуном ФИО1, среди которых не было документов, подтверждающих, что умершая ФИО5 являлась одинокой матерью, что изначально исключало право ФИО2 и ФИО4 на получение пенсии по случаю потери кормильца как детям – сиротам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая данное дело, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Убедительных доказательств, опровергающих данные выводы, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1, действующей в интересах опекаемого ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о взыскании недоначисленной суммы пенсии по потере кормильца – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2020 года.

Судья А.А. Кукушкин