Решение № 2-3798/2019 2-3798/2019~М-2784/2019 М-2784/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-3798/2019

Дело № 2-3798/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Е.А., при секретаре Кызыл-оол А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АИОА. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

с участием представителя ответчика по доверенности О.,

УСТАНОВИЛ:

Истец АИОА. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указывая на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец и мать умерли ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время она не имеет постоянного места жительства. ДД.ММ.ГГГГ ее как ребенка, оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в жилье, поставили на учет. В настоящее время номер ее очереди – №. ДД.ММ.ГГГГ ею от ответчика получен отказ на предоставление жилого помещения в связи с отсутствием свободных жилых помещений.

Просит обязать ответчика предоставить ему на условиях договора специализированного найма благоустроенное жилое помещение на территории <адрес>, соответствующее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм и не ниже 12,5 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности О. просил в удовлетворении иска отказать, т.к. удовлетворение иска А. судом нарушит права других детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, которые в очередь на получение жилья были поставлены ранее нее. При этом представитель ответчика суду пояснил, что действительно истец АИОА. стоит в очереди на получение жилого помещения

Истец АИОА. просила рассмотреть ее исковое заявление без ее участия и удовлетворить иск.

Выслушав пояснения участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами «ж», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма иличленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей», согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемыхжилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва» Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Указом Главы Республики Тыва от 20.12.2018 № 250 Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва присоединено к Министерству труда и социальной политике Республики Тыва, передав ему функции преобразуемого органа исполнительной власти Республики Тыва.

Судом установлено из свидетельства о рождении то, что АИОА. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее отцом указан АИОА., матерью – АИОА. (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельствам о смерти АИОА. и АИОА. умерли ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполкома районного Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя АИОА. в связи со смертью обоих родителей передана под опеку ИСД.

Фамилия истца АИОА. была изменена с И. на А. в связи с заключением брака с ААК.-ооловичем, брак с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Регистрационно-контрольной карточкой подтверждается, что АИОА., ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет для предоставления жилья, как лицо, оставшееся без попечения родителей. Номер очереди в 2019 г. -124.

Согласно материалам дела сведений о наличии жилого помещения у истца не имеется (уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца Министр труда и социальной политики РТ С. сообщило о том, что она состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из специализированного жилищного фонда под №. В настоящее время в специализированном жилищном фонде жилые помещения отсутствуют. По мере формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот республики ей будет предоставлено жилое помещение.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий. Соответственно доводы представителя ответчика о том, что удовлетворение иска АИОА. нарушит права лиц, поставленных в очередь на получение жилья ранее нее, суд признал несостоятельными.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у нее в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечена, поставлена на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении ей жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Определяя размер жилого помещения, суд исходит из нормы, установленной постановлением Мэра <адрес> №2375 от 21 сентября 2010 года «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа <адрес>», а именно: не менее 12,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения – в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск АИОА. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу предоставить АИОА. на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, с ДД.ММ.ГГГГ через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Е.А.Монгуш