Решение № 2А-1204/2026 2А-1204/2026(2А-5378/2025;)~М-4648/2025 2А-5378/2025 М-4648/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2А-1204/2026

Дело № 2а-1204/2026 (2а-5378/2025)

УИД: 42RS0009-01-2025-009991-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Репиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«12» января 2026 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Росреестром, в 2018 году ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении ### от 15.08.2019.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год - не позднее 02.12.2029.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление ### от 15.08.2019, с указанием суммы по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 4802,00 руб.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в полном размере.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени в размере 72,43 руб. за период времени с 03.12.2019 по 12.02.2020.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество налоговым органом в соответствии с положениями статей 69 НК РФ сформировано и направлено требование об уплате задолженности ### от 13.02.2020 со сроком исполнения до 07.04.2020.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы налога на имущество за 2018 год и пени административным ответчиком в полном объеме не оплачены.

В рассматриваемом случае сумма задолженности не превысила 10 000 руб. после направления требования ### от 13.02.2020 со сроком исполнения до 07.04.2020.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - 07.10.2023 (07.04.2020 + 3 года +6 мес.).

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа ### от 15.09.2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени и восстановлении процессуального срока.

Определением от 15.10.2025 мировым судьей судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово Инспекции было отказано в принятии вышеуказанного заявления.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пене к мировому судье 08.04.2022, на основании которого мировым судьей судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово выдан судебный приказ. Судебный приказ отменен 13.09.2022.

На основании изложенного административный истец просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу процессуальный срок для взыскания с ФИО1, **.**.**** г.р., задолженности по налогам и пени; взыскать с ФИО1, **.**.**** г.р., задолженность по налогам и сборам в общей сумме 4874,43 руб., из них: задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 4802,00 руб.; задолженность по пене в размере 72,43 руб.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 28.11.2025 к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу.

Представитель административного истца МИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются, в том числе, пени (п.1 ст.72 НК РФ).

Согласно ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в 2018 году являлся собственником объекта недвижимости: ....

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 405 НК РФ, налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

Пунктом 1 ст. 409 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 НК РФ).

В связи с чем, в силу ст.400, 401 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2018 год.

В соответствии п.2 ст. 52 НК РФ, административному ответчику почтовым отправлением по адресу регистрации направлено налоговое уведомление ### от 15.08.2019, согласно которому в срок до 02.12.2019 ФИО1 обязан уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 5156 руб. (л.д. 8).

В установленный законом срок налог на имущество физических лиц за 2018 год налогоплательщиком не оплачен, в связи с чем в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование ### от 13.02.2020 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 4802 руб. и пени в размере 72,43 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до 07.04.2020.

В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В указанный срок требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено.

Однако с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово административный истец обратился лишь 15.09.2025, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

Определением мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от 15.10.2025 в принятии заявления МИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу о восстановлении пропущенного процессуального срока и вынесения судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 обязательных платежей и санкций отказано.

После чего, налоговый орган 27.11.2025 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что из анализа положений налогового законодательства следует, что законом установлена процедура взыскания задолженности по налогам, пеням в судебном порядке, предусматривающая последовательность и продолжительность совершения каждого этапа, что является гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности. Начало процедуры принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням связано с днем выявления недоимки, которым является день, следующий за установленным законом днем уплаты налога.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных ст.ст.69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Пропуск без уважительных причин срока подачи заявления о взыскании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по налогам и пени.

Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, судом не установлено.

С учетом изложенного, поскольку налоговым органом пропущен срок принудительного взыскания спорной суммы задолженности, оснований для его восстановления у суда не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени за 2018 год, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении заявленных требований административному истцу в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 14.01.2026 г.

Судья: Е.А. Лебедева

...